合同約定工程款結(jié)算以審計結(jié)果為準(zhǔn)，實踐中不宜不經(jīng)審查就直接予以采用

發(fā)布日期：2025-04-22 作者：張穎律師

一般而言，人民法院審理工程價款結(jié)算糾紛案件中，如果當(dāng)事人明確約定“竣工結(jié)算以審計部門評審結(jié)果為準(zhǔn)”，則應(yīng)尊重當(dāng)事人的意思自由，按照約定處理；這并不影響人民法院對審計機構(gòu)出具報告的合法性、合理性負有審查義務(wù)及權(quán)力，實踐中不宜不經(jīng)審查就直接予以采納。如經(jīng)審查，確有證據(jù)證明審計意見（或結(jié)論）存在明顯不真實、不客觀、不合理之處，該審計意見則不應(yīng)作為認(rèn)定案涉工程價款結(jié)算的依據(jù)，人民法院可以準(zhǔn)許當(dāng)事人補充鑒定、重新質(zhì)證或者補充質(zhì)證等方法糾正審計意見存在的缺陷。上述方法不能解決的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許當(dāng)事人申請對工程造價進行鑒定。

《2015年全國民事審判工作會議紀(jì)要》

49.依法有效的建設(shè)工程施工合同，雙方當(dāng)事人均應(yīng)依約履行。除合同另有約定，當(dāng)事人請求以審計機關(guān)作出的審計報告、財政評審機構(gòu)作出的評審結(jié)論作為工程價款結(jié)算依據(jù)的，一般不予支持。合同約定以審計機關(guān)出具的審計意見作為工程價款結(jié)算依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人締約本意，將合同約定的工程價款結(jié)算依據(jù)確定為真實有效的審計結(jié)論。承包人提供證據(jù)證明審計機關(guān)的審計意見具有不真實、不客觀情形，人民法院可以準(zhǔn)許當(dāng)事人補充鑒定、重新質(zhì)證或者補充質(zhì)證等方法糾正審計意見存在的缺陷。上述方法不能解決的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許當(dāng)事人申請對工程造價進行鑒定。

《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的工程決算價款與審計部門審計的工程決算價款不一致時如何適用法律問題的電話答復(fù)意見》

你院“關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的工程決算價款與審計部門審計的工程決算價款不一致時如何適用法律問題的請示”收悉。經(jīng)研究認(rèn)為，審計是國家對建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督，不影響建設(shè)單位與承建單位的合同效力。建設(shè)工程承包合同案件應(yīng)以當(dāng)事人的約定作為法院判決的依據(jù)。只有在合同明確約定以審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)或者合同約定不明確、合同約定無效的情況下，才能將審計結(jié)論作為判決的依據(jù)。

廣東省高級人民法院在2017年8月1日發(fā)布的《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件疑難問題的解答》第11條規(guī)定：

“當(dāng)事人約定以審核、審計結(jié)果作為工程款結(jié)算的條件無法成就時如何處理：當(dāng)事人約定以財政、審計等部門的審核、審計結(jié)果作為工程款結(jié)算依據(jù)的，按照約定處理。如果財政、審計等部門明確表示無法進行審核、審計或者無正當(dāng)理由長期未出具審核、審計結(jié)論，經(jīng)當(dāng)事人申請，且符合具備進行司法鑒定條件的，人民法院可以通過司法鑒定方式確定工程價款。”

江蘇省高級人民法院在2018年6月26日發(fā)布的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問題的解答》第10條規(guī)定：

“當(dāng)事人約定以行政審計、財政評審作為工程款結(jié)算依據(jù)的如何處理？當(dāng)事人約定以行政審計、財政評審作為工程款結(jié)算依據(jù)的，按照約定處理。但行政審計、財政評審部門明確表示無法進行審計或者無正當(dāng)理由長期未出具審計結(jié)論，當(dāng)事人申請進行司法鑒定的，可以準(zhǔn)許?！?/span>

沒找到您需要的？您可以發(fā)布法律咨詢，我們的律師隨時在線為您服務(wù)