深圳市中級人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件的指導(dǎo)意見（試行）

發(fā)布日期：2010-06-09 作者：孫冰峰律師

深圳市中級人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件的指導(dǎo)意見（試行）

2008年7月12日

為了妥善、正確、及時(shí)處理道路交通事故損害賠償糾紛案件，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等法律、司法解釋，結(jié)合審判實(shí)踐，提出如下指導(dǎo)意見：

一、2004年5月1日之后至國家統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度實(shí)行前所發(fā)生的道路交通事故中，涉案機(jī)動(dòng)車已投保了機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)的，第三者及其相關(guān)賠償權(quán)利人起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的保險(xiǎn)公司列為案件被告。

第三者及其相關(guān)賠償權(quán)利人堅(jiān)持不起訴保險(xiǎn)公司的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。

第三者是指被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故的受害人，但不包括被機(jī)動(dòng)車本車人員、被保險(xiǎn)人。

二、同一道路交通事故中有多名受害人，其中部分受害人及其相關(guān)賠償權(quán)利人起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。其他未起訴的受害人及其相關(guān)賠償權(quán)利人在案件開庭前申請參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許其以原告身份參加訴訟。其他未起訴的受害人及其相關(guān)賠償權(quán)利人在案件開庭后申請參加訴訟的，人民法院告知其可以另行起訴。

三、涉案機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)的投保人與所有權(quán)人不同一，賠償權(quán)利人未起訴投保人的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。

四、道路交通事故造成人員傷殘，傷殘人員的被扶養(yǎng)人起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

五、道路交通事故構(gòu)成共同侵權(quán)，其中部分共同侵權(quán)人身份明確，賠償權(quán)利人以此身份明確的部分共同侵權(quán)人為被告提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理，且不必追加其他身份不明的共同侵權(quán)人參加訴訟。

六、道路交通事故中身份明確的侵權(quán)人死亡后沒有繼承人又無人受遺贈，但留有遺產(chǎn)的，賠償權(quán)利人可以侵權(quán)人遺產(chǎn)的最終所有人為被告提起訴訟。侵權(quán)人遺產(chǎn)的最終所有人在接受侵權(quán)人遺產(chǎn)的范圍內(nèi)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

七、道路交通事故中交通事故肇事人棄車逃逸，經(jīng)公安交通管理部門調(diào)查并公告，無法找到交通肇事逃逸人，公安交通管理部門應(yīng)受害人的要求出具交通事故認(rèn)定書，賠償權(quán)利人以此交通事故認(rèn)定書中列明的“某某車駕駛?cè)恕?、“無名氏”為被告提起訴訟的，人民法院不予以受理。

八、人民法院認(rèn)為公安交通管理部門作出的交通事故認(rèn)定不準(zhǔn)確，書面征求作出交通事故認(rèn)定的公安交通管理部門的上級部門的意見，有關(guān)公安交通管理部門在收到書面征求意見的函件之日起15天內(nèi)未作出書面回復(fù)的，不影響案件的審理。

九、2004年5月1日之后至國家統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度實(shí)行前發(fā)生的道路交通事故中，涉案機(jī)動(dòng)車已投保了機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)的，保險(xiǎn)公司應(yīng)依《中華人民共和國道路交通安全法》中有關(guān)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

十、2004年5月1日之后至國家統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度實(shí)行前發(fā)生的道路交通事故中，涉案機(jī)動(dòng)車已投保了機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)的，賠償權(quán)利人依《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第五十條直接要求保險(xiǎn)人承擔(dān)民事責(zé)任時(shí)，保險(xiǎn)人得行使被保險(xiǎn)人的抗辯權(quán)，保險(xiǎn)人因被保險(xiǎn)人在侵權(quán)法律關(guān)系中的減責(zé)或免責(zé)事由減輕或免除處罰。

除法定減責(zé)或免責(zé)事由外，保險(xiǎn)人不因被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)合同中約定的事由而對賠償權(quán)利人減輕或免除責(zé)任。

十一、2004年5月1日之后發(fā)生的道路交通事故中賠償權(quán)利人依《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第五十條、《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條直接要求保險(xiǎn)人承擔(dān)民事責(zé)任時(shí)，關(guān)于賠償權(quán)利人應(yīng)得人身賠償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)適用《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。

十二、涉案機(jī)動(dòng)車為兩臺或兩臺以上，全部或部分投保了機(jī)動(dòng)車的三者責(zé)任險(xiǎn)，且被保險(xiǎn)人之間互負(fù)侵權(quán)連帶責(zé)任的，保險(xiǎn)人之間在保險(xiǎn)限額內(nèi)相互承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

十三、計(jì)算“被扶養(yǎng)人生活費(fèi)”，依被扶養(yǎng)人身份狀況，適用城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)。

被扶養(yǎng)人有數(shù)人且既有城鎮(zhèn)居民又有農(nóng)村居民的，對于各被扶養(yǎng)人所得“被扶養(yǎng)人生活費(fèi)”，按各自的身份狀況適用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；對于賠償義務(wù)人應(yīng)支付的“年賠償總額”，依城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

十四、本市兩級法院審理人身損害賠償案件需要確定受訴法院所在地“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”、“農(nóng)村居民人均純收入”、“城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出”、“農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出”、“職工平均工資”等標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，均適用省高院轉(zhuǎn)發(fā)的省統(tǒng)計(jì)局公布的相關(guān)年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

十五、被盜搶機(jī)動(dòng)車所有人或?qū)嶋H支配人想人民法院提交的被盜搶證明，應(yīng)當(dāng)是被盜搶案件發(fā)生地縣級以上公安機(jī)關(guān)出具的證明。

十六、當(dāng)事人提供下列證據(jù)之一的，可以認(rèn)為交通事故受害人在發(fā)生交通事故時(shí)已在深圳市城鎮(zhèn)居住一年以上：

（一）兩張以上時(shí)間相繼且其中一張尚且在有效期內(nèi)的深圳市暫住證；

（二）深圳市居住地公安機(jī)關(guān)派出所出具的書面證明；

（三）深圳市居住地居民委員會出具書面證明且有相應(yīng)房屋租賃登記手續(xù)證明材料的；

（四）受害人為產(chǎn)權(quán)人的深圳市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)證明文件且實(shí)際入住此房一年以上的相關(guān)證明材料；

（五）其他可以證明受害人已在深圳市城鎮(zhèn)居住一年以上的證據(jù)。

十七、當(dāng)事人提供下列證據(jù)之一的，可以認(rèn)為交通事故受害人在發(fā)生交通事故時(shí)在深圳市有固定收入：

（一）與深圳市用人單位簽訂的勞動(dòng)合同及工資領(lǐng)取證明文件；

（二）受害人在深圳市從事合法經(jīng)營的登記文件及相應(yīng)的納稅證明文件；

（三）受害人依法取得孳息且足以維持本人生活的證明文件；

（四）受害人在一年以上的時(shí)間內(nèi)較有規(guī)律地為數(shù)額穩(wěn)定的儲蓄存入交易的記錄；

（五）其他可以證明受害人在深圳市有固定收入的證據(jù)。

十八、賠償義務(wù)人在本案訴訟之前或訴訟之中確實(shí)已經(jīng)向賠償權(quán)利人賠償?shù)目铐?xiàng)，無論賠償義務(wù)人是否在本案訴訟之中提起反訴，只要賠償義務(wù)人主張抵扣賠償權(quán)利人可得賠償?shù)?，均?yīng)當(dāng)予以支持。賠償權(quán)利人可得賠償款總額系指賠償權(quán)利人因道路交通事故可以得到的所有賠償項(xiàng)目的數(shù)額總額，不受賠償權(quán)利人起訴時(shí)要求賠償?shù)馁r償項(xiàng)目的限制。

抵扣之后，賠償權(quán)利人應(yīng)得賠償總額為賠償義務(wù)人應(yīng)負(fù)之賠償責(zé)任總額；保險(xiǎn)公司亦此已抵扣之后的賠償責(zé)任總額為限承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

同一案件中有兩名以上賠償義務(wù)人因行為直接結(jié)合構(gòu)成共同侵權(quán)，且相互應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)先確定賠償義務(wù)人各自的賠償份額，再在各自的份額內(nèi)抵減各自已向賠償權(quán)利人支付的款項(xiàng)。

十九、保險(xiǎn)公司在本案訴訟之前或訴訟之中已經(jīng)按照保險(xiǎn)合同的約定，向賠償權(quán)利人理賠完畢，但保險(xiǎn)公司理賠的數(shù)額位達(dá)到保險(xiǎn)限額的，保險(xiǎn)公司仍應(yīng)在保險(xiǎn)限額與已理賠數(shù)額的差額內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

二十、賠償義務(wù)人之一或是賠償義務(wù)人所雇請人員在本案道路交通事故中的行為經(jīng)刑事案件審理認(rèn)為構(gòu)成犯罪，賠償權(quán)利人請求精神撫慰金賠償?shù)模瑹o論賠償權(quán)利人的請求在何時(shí)針對何人提出，均不予支持。

二十一、賠償權(quán)利人無固定收入且不能證明最近三年的平均收入，也不能證明其所從事的行業(yè)，但其確有勞動(dòng)能力的，其誤工費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)可以參照深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)上一年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

二十二、受害人住院期間的護(hù)理費(fèi)，如果護(hù)理人員沒有收入的，參照深圳地區(qū)護(hù)工現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬的情況，按每個(gè)護(hù)理人員每天人民幣50元的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

二十三、機(jī)動(dòng)車的確定依法律法規(guī)規(guī)定。除法定機(jī)動(dòng)車之外，均屬非機(jī)動(dòng)車。

二十四、受害人為未成年人，無論受害人是否在城鎮(zhèn)居住一年以上，在計(jì)算其應(yīng)得賠償款項(xiàng)時(shí)，均依其本人身份狀況，適用城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)。但未成年人在事故發(fā)生時(shí)已滿十六周歲，且能夠以自己勞動(dòng)收入維持當(dāng)?shù)匾话闵钏剑诔擎?zhèn)居住一年以上，可以按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算損失。

受害人為未成年人，但沒有進(jìn)行戶籍登記的，其身份狀況依其撫養(yǎng)人身份狀況確定。其撫養(yǎng)人中有一方是城鎮(zhèn)居民的，可以確定其身份狀況為城鎮(zhèn)居民；其撫養(yǎng)人中雙方均是農(nóng)村居民的，確定其身份狀況為農(nóng)村居民。

受害人為成年人，雖隨其撫養(yǎng)人在城鎮(zhèn)居住生活一年以上，但其本人沒有固定收入，在計(jì)算其應(yīng)得賠償款項(xiàng)時(shí)，依其本人戶籍登記狀況適用城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)。

計(jì)算被撫養(yǎng)人生活費(fèi)，需要確定被撫養(yǎng)人年齡的，以道路交通事故發(fā)生時(shí)為計(jì)算起點(diǎn)。

計(jì)算受害人其他損失，需要確定受害人年齡的，以道路交通事故發(fā)生時(shí)為計(jì)算起點(diǎn)。

二十五、受害人主張后續(xù)治療費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提交縣級以上醫(yī)院的證明或者符合規(guī)定的鑒定結(jié)論，該證明或鑒定結(jié)論中應(yīng)當(dāng)列明后續(xù)治療的診療科目及相關(guān)診療目的、時(shí)間和費(fèi)用。

二十六、符合下列情形之一，受害人主張出院或定殘后的護(hù)理費(fèi)用可予以支持：

（一）受害人傷殘等級為三級或三級以上；

（二）經(jīng)鑒定，受害人出院后其生活確實(shí)不能自理的。

二十七、受害人定殘后的護(hù)理費(fèi)可以參照《工傷保險(xiǎn)條例》第三十二條第二款規(guī)定，按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個(gè)等級支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為道路交通事故噶聲時(shí)深圳市上一年度職工月平均工資的50%、40%或者30%，計(jì)算五年。

上述五年，從受害人出院后計(jì)算，多次住院的，以最后一次出院后計(jì)算。

超過五年后，賠償權(quán)利人確需繼續(xù)后續(xù)護(hù)理的，可另行訴訟。

二十八、受害人構(gòu)成多處傷殘，增加一處傷殘所增加的賠償比例，按所增加傷殘的傷殘賠償指數(shù)的十分之一確定。

如，受害人構(gòu)成一個(gè)八級傷殘、二個(gè)九級傷殘、一個(gè)十級傷殘，則其中的傷殘賠償附加指數(shù)為0.02（即九級傷殘賠償指數(shù)0 .2的十分之一）和0.01（即十級傷殘賠償指數(shù)0.1的十分之一），總的傷殘賠償指數(shù)為0.35（0.3+0.02*2+0.01）。

二十九、因同一起道路交通事故而同時(shí)起訴的多起道路交通事故損害賠償案件，均應(yīng)由最先受理的人民法院管轄，并應(yīng)由同一審判組織進(jìn)行審理。

三十、因同一起道路交通事故而同時(shí)起訴的多起道路交通事故損害賠償案件的賠償總額超過保險(xiǎn)限額時(shí)，應(yīng)按各賠償權(quán)利人應(yīng)得賠償款與賠償總額的比例，就保險(xiǎn)限額進(jìn)行分配。

在最先起訴的案件法庭辯論終結(jié)前起訴的案件，可以視為是與最先起訴案件同時(shí)起訴的案件。

三十一、2006年6月30日之前已經(jīng)受理的一審及其相應(yīng)的二審道路交通事故損害賠償案件，仍然按照原有審判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審理。

三十二、2006年7月1日后受理的一審道路交通事故損害賠償案件審理中適用《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》時(shí)，區(qū)別以下情形處理：

（一）機(jī)動(dòng)車的相關(guān)保險(xiǎn)利益者在《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》實(shí)施前，未投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)，但在《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》實(shí)施后本案道路交通事故發(fā)生前投保了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)公司僅在機(jī)動(dòng)車已投保的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)依《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定直接向交通事故賠償權(quán)利人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

確定保險(xiǎn)公司承擔(dān)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車在本案道路交通事故中有無責(zé)任。

確定保險(xiǎn)公司承擔(dān)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)按死亡傷殘賠償、醫(yī)療費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失區(qū)分確定賠償限額。

可計(jì)入死亡傷殘賠償、財(cái)產(chǎn)損失的，包括精神損害撫慰金、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償金、殘疾器具輔助費(fèi)、喪葬費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡賠償金等除醫(yī)療費(fèi)之外的賠償項(xiàng)目。

（二）機(jī)動(dòng)車的相關(guān)保險(xiǎn)利益者在《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》實(shí)施前，已經(jīng)投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)且在本案道路交通事故發(fā)生時(shí)尚未到期，同時(shí)又在《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》實(shí)施以后本案道路交通事故發(fā)生前投保了機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)公司除在機(jī)動(dòng)車已投保的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)依《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定直接向交通事故賠償權(quán)利人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任外，還應(yīng)在第三者責(zé)任保險(xiǎn)的限額內(nèi)，依原有審判標(biāo)準(zhǔn)直接向賠償權(quán)利人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

（三）機(jī)動(dòng)車的相關(guān)保險(xiǎn)利益者在《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》實(shí)施前，已經(jīng)投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)且在本案道路交通事故發(fā)生時(shí)尚未到期，但在《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》實(shí)施后本案道路交通事故發(fā)生前未投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)公司應(yīng)在此第三者責(zé)任保險(xiǎn)的限額內(nèi)依原有審判標(biāo)準(zhǔn)直接向交通事故賠償權(quán)利人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

（四）機(jī)動(dòng)車的相關(guān)保險(xiǎn)利益者在《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》實(shí)施后，除投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)外，還投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)公司僅在保監(jiān)會公布的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)依《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定直接向交通事故賠償權(quán)利人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。對于因在《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》實(shí)施后，投保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)所產(chǎn)生的法律關(guān)系，在道路交通事故損害賠償案件中不再進(jìn)行審理。

三十三、本意見自公布之日起施行。本意見施行后尚未審結(jié)的一、二審案件，適用本意見。凡本院過去的規(guī)定與本意見相抵觸的，不再適用。本意見如與相關(guān)法律法規(guī)相沖突，以該法律法規(guī)為準(zhǔn)。

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