衛(wèi)生行政處罰程序

　　第一：一般程序

　　（一） 受 理

　　1. 范圍：衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的；監(jiān)測(cè)報(bào)告的；社會(huì)舉報(bào)的；上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)或移送的。

　　2. 衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的、監(jiān)測(cè)報(bào)告的有各監(jiān)督科室填寫“案件受理記錄”；社會(huì)舉報(bào)的和上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)或移送的由法制稽查科填寫“案件受理記錄”。

　?。ǘ┝?案

　　制作“立案報(bào)告”，由法制稽查科對(duì)案件情況進(jìn)行初審，決定立案的，報(bào)請(qǐng)所長(zhǎng)審查批準(zhǔn)，確定立案日期及2名以上案件承辦人。

　?。ㄈ┱{(diào) 查 取 證

　　1、必須2名以上執(zhí)法人員參加；

　　2、出示有關(guān)證件；

　　3、制作“現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄”、“詢問(wèn)筆錄”、“證據(jù)事先登記保存決定書(shū)”、“衛(wèi)生行政控制決定書(shū)”、“封條”，并收集其他相關(guān)證據(jù)，如：視聽(tīng)資料、違法產(chǎn)品、原始資料登記、賬目等資料的收集；

　　4、采樣時(shí)應(yīng)填寫“采樣記錄”、“產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書(shū)”；

　　5、制作“案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告”。

　　（四） 審 核

　　由法制稽查科負(fù)責(zé)審核案卷，制作《審核意見(jiàn)書(shū)》，對(duì)審核不合格的案卷退回各監(jiān)督科室重新制作或?qū)Π讣匦逻M(jìn)行調(diào)查。 
 
　?。ㄎ澹?合 議

　　1、組成3人以上合議小組進(jìn)行合議；對(duì)案件的事實(shí)、案由、違法情節(jié)、適用法律條文等進(jìn)行合議；

　　2、提出具體處罰意見(jiàn)。

　?。?審 批

　　制作《衛(wèi)生行政處罰審批表》，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)簽批。

　　（七）告 知 權(quán) 利

　　1、制作“行政處罰事先告知書(shū)”交當(dāng)事人；

　　2、聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯，做好“陳述和申辯筆錄”；制作《陳述申辯復(fù)核意見(jiàn)書(shū)》，有復(fù)核監(jiān)督員填寫復(fù)核意見(jiàn)，提出具體的處罰建議，對(duì)做出變更處罰金額的案件要說(shuō)明變更的原因和理由，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)簽批

　?。ò耍┳龀鎏幜P決定

　　由法制稽查科起草《行政處罰決定書(shū)》，報(bào)所長(zhǎng)審批，做出處罰決定。

　?。ň牛?送 達(dá)

　　由承辦人員送達(dá)，當(dāng)場(chǎng)宣告行政處罰決定書(shū)，并取得《送達(dá)回執(zhí)》，當(dāng)事人不在場(chǎng)的，可留置送達(dá)或在7日內(nèi)郵寄送達(dá)，另公告送達(dá)。

　　（十） 執(zhí) 行

　　1、罰款交指定銀行。

　　2、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不履行處罰決定可每日加處罰款額3%；2個(gè)月（食品）或3個(gè)月（其他）后，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 　?。ㄊ唬┌讣囊平弧?fù) 議、訴訟和強(qiáng)制執(zhí)行

　　• 不屬于衛(wèi)生行政部門受理立案的案件，移交相關(guān)部門；

　　• 復(fù) 議： 2個(gè)月內(nèi)； 制作行政復(fù)議答復(fù)書(shū)

　　• 應(yīng) 訴: 食品衛(wèi)生案件處罰15日，其他3個(gè)月 ； 制作行政訴訟答辯狀

　　• 強(qiáng)制執(zhí)行：《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》，由法院執(zhí)行。

　?。ㄊ┙Y(jié) 案

　　處罰決定履行或執(zhí)行后,制作“結(jié)案報(bào)告”，有關(guān)案件材料歸檔保存。

　　第二：聽(tīng)證程序

　?。ㄒ唬?申 請(qǐng)

　　1、申請(qǐng)條件：被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，吊銷許可證，對(duì)公民罰款500元以上，對(duì)法人和其他組織罰款20000元以上；

　　2、申請(qǐng)時(shí)限：當(dāng)事人應(yīng)在處罰告知后3日內(nèi)提出。

　?。ǘ?受 理

　　1、當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織聽(tīng)證。

　　2、聽(tīng)證主持人確定舉行聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)，并在舉行聽(tīng)證的7日前，將《聽(tīng)證通知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。

　?。ㄈ┡e 行 聽(tīng) 證 會(huì)

　　1.主持人宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始；

　　2.書(shū)記員宣讀聽(tīng)證紀(jì)律 ；

　　3.主持人確認(rèn)聽(tīng)證參與人員是否有請(qǐng)，告知當(dāng)事人在聽(tīng)證中享有的權(quán)利； 
 
　　4.案件調(diào)查人員陳述當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)和處罰建議；

　　5.當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯；

　　6.調(diào)查人員與當(dāng)事人進(jìn)行舉證、質(zhì)證；

　　7.當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述；

　　8.制作“聽(tīng)證筆錄”交調(diào)查人員及當(dāng)事人審核，并簽名或蓋章。

　?。ㄋ模?聽(tīng) 證 結(jié) 束

　　1、主持人制作《聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)》；

　　2、縣衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)聽(tīng)證情況進(jìn)行復(fù)核,做出行政處罰決定，重大、復(fù)雜案件由局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。

　　第三： 簡(jiǎn)易程序

　?。ㄒ唬?表 明 身 份

　　1.必須2名以上執(zhí)法人員參加； 2.出示有關(guān)證件。

　?。ǘ┈F(xiàn) 場(chǎng) 調(diào) 查

　　制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》或《詢問(wèn)筆錄》，收集相關(guān)證據(jù)。

　?。ㄈ└?知 權(quán) 利

　　1.告知行政處罰認(rèn)定的事實(shí)、理由和依據(jù)及當(dāng)事人享有的權(quán)利；

　　2.制作《陳述和申辯筆錄》，陳述申辯意見(jiàn)可以記錄在《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)上》。

　　（四） 復(fù) 核

　　對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)理由和證據(jù)予以復(fù)核。

　?。ㄎ澹┳龀鎏幜P決定

　　1. 填寫“當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)”，交付當(dāng)事人； 
 
　　2. 告知當(dāng)事人復(fù)議訴訟權(quán)利時(shí)限及作出行政處罰的處罰機(jī)關(guān)。

　　（六） 結(jié) 案

　　1. 執(zhí)法人員做出行政處罰決定后，應(yīng)在5日內(nèi)將案件有關(guān)材料，報(bào)法制稽查科備案；

　　2. 承辦人員結(jié)案后將案卷報(bào)法制稽查科歸檔。