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關(guān)于勞動(dòng)者權(quán)益的傾斜保護(hù)是勞動(dòng)合同制度的根本特點(diǎn)

發(fā)布日期:2011-10-17    文章來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

  論文摘要:合同自由原則是合同法最基本的原則,是貫穿合同法的主線(xiàn)。為保護(hù)廣大勞動(dòng)者的權(quán)益,勞動(dòng)合同立法體現(xiàn)了傾斜保護(hù)的原則,不僅是在表述上而且在法律制度的規(guī)定中均體現(xiàn)了該原則,尤其是在勞動(dòng)合同的定理、解除制度以及對(duì)于勞動(dòng)合同期限等問(wèn)題的規(guī)定中表現(xiàn)得尤為明顯。

  論文關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同法 合同自由原則 勞動(dòng)者權(quán)益 傾斜保護(hù)

  《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施不僅在學(xué)術(shù)界更在實(shí)業(yè)界引起了廣泛的關(guān)注,對(duì)其無(wú)論是贊許或是批評(píng),其關(guān)注點(diǎn)往往在于其有關(guān)勞動(dòng)合同簽訂年限的相關(guān)規(guī)定。筆者以為,對(duì)于《勞動(dòng)合同法》,我們應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注其基于對(duì)勞動(dòng)者傾斜保護(hù)的原則而作出的特別規(guī)定。

  一、勞動(dòng)合同的性質(zhì)及其對(duì)合同自由的限制

  勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者與用人單位之間為確立勞動(dòng)關(guān)系依法協(xié)商達(dá)成的雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。勞動(dòng)合同法規(guī)定,訂立勞動(dòng)合同應(yīng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用等原則。合同法規(guī)定,合同是平等的自然人、法人或其他組織之間以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)為目的進(jìn)行的意思表示一致的法律行為,訂立民事合同是平等主體之間重要的法律行為,應(yīng)遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用等原則。從勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)合同的概念及訂立合同應(yīng)遵循的原則可以看出,勞動(dòng)合同與民事合同有著密切的聯(lián)系,就其性質(zhì)而言,勞動(dòng)合同屬于民事合同的一種。所以,訂立勞動(dòng)合同應(yīng)遵循平等自愿原則等合同法的一般原則,包括合同自由原則。
  所謂合同自由是兩個(gè)以上當(dāng)事人意思表示的合意,當(dāng)事人通過(guò)自由協(xié)商,決定相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,并根據(jù)其意志調(diào)整相互之間的關(guān)系,且使當(dāng)事人意思能夠產(chǎn)生法律上的約束力。這種合同自由包括締約自由,決定合同內(nèi)容的自由,協(xié)議變更和解除合同的自由,及自由約定調(diào)整責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等。合同自由原則充分體現(xiàn)了法律尊重當(dāng)事人的意思自治和自由,鼓勵(lì)其交易行為,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力。合同自由是合同法最基本的原則,是貫穿于合同法的一條主線(xiàn),其突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,當(dāng)事人的合意具有優(yōu)先于合同任意性規(guī)范的效力,即約定優(yōu)先原則——合同有約定的適用合同約定,無(wú)約定的適用法律規(guī)定。合同法充分貫徹合同自由原則,通過(guò)保障契約自由來(lái)保障合同雙方的合法權(quán)益。合同法之所以能堅(jiān)持這一原則,其根本原因在于合同法是私法,其維護(hù)的是個(gè)人權(quán)益,這種私人利益可以通過(guò)雙方協(xié)商達(dá)成協(xié)議,因此這種私人利益總體上處于平衡狀態(tài)。如果出現(xiàn)個(gè)別利益的破壞也可以通過(guò)訴訟予以救濟(jì)。第二,違約自由是合同自由原則的內(nèi)涵。違約自由是指合同當(dāng)事人一方從經(jīng)濟(jì)利益上衡量選擇違約后,可以通過(guò)賠償受損方的履行利益來(lái)免除繼續(xù)履行的責(zé)任以獲取更大的利益。尊重合同自由原則包括違約自由是充分尊重當(dāng)事人選擇的表現(xiàn)。第三,當(dāng)事人協(xié)商一致,可以解除合同。約定解除權(quán)是當(dāng)事人雙方在合同中予以約定,出現(xiàn)約定事由而由一方當(dāng)事人行使解除權(quán),使合同消滅的權(quán)利。約定解除符合合同自由原則,體現(xiàn)了合同法對(duì)當(dāng)事人的合同自由的尊重,同時(shí)它還能發(fā)揮當(dāng)事人雙方相互配合和協(xié)力的作用,自己解決紛爭(zhēng),減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
  但是,通過(guò)仔細(xì)研讀《勞動(dòng)合同法》之后,我們可以發(fā)現(xiàn),《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)調(diào),勞動(dòng)關(guān)系雙方必須簽訂勞動(dòng)合同,為勞動(dòng)者一方設(shè)定法定權(quán)利,強(qiáng)行規(guī)范形式確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和義務(wù)的履行,突破了民事合同所遵循的當(dāng)事人的合意優(yōu)先于法律而適用的原則?!秳趧?dòng)合同法》這一的規(guī)定,是由勞動(dòng)合同中勞動(dòng)關(guān)系的特性所決定的,也正是因?yàn)檫@一特性,使勞動(dòng)合同法對(duì)合同自由原則的適用又有了新的詮釋。具體表現(xiàn)在:
  第一,當(dāng)事人的合意要受到法律規(guī)范的限制,主要受勞動(dòng)基準(zhǔn)法的限制,即法律通過(guò)為勞動(dòng)者設(shè)立法定權(quán)利,以強(qiáng)行規(guī)范的形式確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和義務(wù)的履行。勞動(dòng)者與用人單位之間訂立合同,約定合同內(nèi)容等必須遵守勞動(dòng)基準(zhǔn)法,在其規(guī)定范圍內(nèi)做出主體的行為選擇與價(jià)值判斷,勞動(dòng)關(guān)系這一特殊性質(zhì)使其合同自由受到了很大的限制。勞動(dòng)基準(zhǔn)法在當(dāng)事人訂立合同過(guò)程中起到了一個(gè)引導(dǎo)作用,以其公權(quán)力干預(yù)“私法自治”,以矯正勞動(dòng)者與用人單位勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)上的不平等,維護(hù)弱者——勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
  第二,違約自由在勞動(dòng)合同中很難立足。勞動(dòng)合同遵循合同自由原則應(yīng)在勞動(dòng)基準(zhǔn)法范圍內(nèi),即對(duì)合同自由給予了限制,這一限制亦包括違約自由。勞動(dòng)合同中勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位,其與用人單位在法律地位上實(shí)質(zhì)是不平等的,為實(shí)現(xiàn)二者的平衡,立法機(jī)關(guān)通過(guò)設(shè)立特定勞動(dòng)法律制度,為勞動(dòng)者設(shè)立法定權(quán)利,以強(qiáng)行性規(guī)范形式確保其權(quán)利的實(shí)現(xiàn),這樣一來(lái),就有助于防止用人單位隨意違約而侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益,并強(qiáng)行性規(guī)定用人單位履行其義務(wù)。
  理論上講,勞動(dòng)者與用人單位之間的平等自愿簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)該是排斥國(guó)家公權(quán)力的干預(yù)的。但是,在我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的形勢(shì)下,勞動(dòng)者與用人單位的地位實(shí)際上是不平等的,這是勞動(dòng)合同中充斥國(guó)家公權(quán)力干預(yù)的原因所在。勞動(dòng)合同雖遵循民事合同中合同自由原則,但本身的特性使其對(duì)合同自由的適用有了很大的限制,概括地說(shuō),民事合同充分貫徹合同自由原則,而勞動(dòng)合同卻以限制這一合同自由為原則,著重維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。


  二、勞動(dòng)合同的解除具有更多的法律制約

  與一般的民事合同不同,勞動(dòng)合同法規(guī)定,用人單位和勞動(dòng)者在試用期內(nèi)行使解除權(quán)的條件不同,用人單位和勞動(dòng)者行使預(yù)告解除權(quán)的條件也不同,
  用人單位在特定條件下解除權(quán)還受限制,用人單位和勞動(dòng)者在合同解除后履行的義務(wù)也不同。這一系列的不同導(dǎo)致我們通常所理解的合同解除制度適用于勞動(dòng)合同時(shí),勢(shì)必發(fā)生重大變化。
  首先,勞動(dòng)合同解除的法定理由多于民事合同并分為勞動(dòng)者單方解除合同和用人單位單方解除合同兩方面。其中,勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的條件:A.未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;B.未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;C.未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;D.用人單位的規(guī)章制疫違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的;E.因《勞動(dòng)合同法》第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;F.法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。用人單位解除合同的條件是:A.因勞動(dòng)者過(guò)錯(cuò)解除:①在試用期間被證明不符合錄用條件的;②嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;③嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給用人單位造成重大損害的;④勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;⑤因《勞動(dòng)合同法》第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;⑥被依法追究刑事責(zé)任的。B.因無(wú)法履行解除:提前30日書(shū)面通知,或額外支付一個(gè)月工資即時(shí)解除。①勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;②勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;③勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。C.因經(jīng)濟(jì)性裁員解除勞動(dòng)合同。另外,我國(guó)的勞動(dòng)合同法規(guī)定解除合同的原因只能是法定的而不能意定,排除了用人單位自定解雇條件的可能。
  其次,《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定中,一方面勞動(dòng)者行使解除權(quán)的自由度很大,《勞動(dòng)合同法》第三條規(guī)定,只要?jiǎng)趧?dòng)者提前30天以書(shū)面形式通知用人單位就可以解除合同,而無(wú)須具備任何其他理由,也無(wú)須承擔(dān)違約責(zé)任;另一方面《勞動(dòng)法合同法》對(duì)用人單位規(guī)定了禁止解除條件,即使勞動(dòng)者具備預(yù)告解除合同的情形時(shí),只要同時(shí)具備限制解除條件,用人單位仍然不得解除勞動(dòng)合同。
  第三,民事合同解除制度嚴(yán)格遵循合同的相對(duì)性原則,不受任何第三方的影響,當(dāng)事人對(duì)合同解除發(fā)生糾紛時(shí),可以直接訴請(qǐng)法院,而勞動(dòng)合同則不同,工會(huì)起一定的作用。表現(xiàn)為:(1)由于經(jīng)濟(jì)性原因需要裁減人員的用人單位應(yīng)當(dāng)向工會(huì)或者職工說(shuō)明情況,聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn);(2)用人單位解除勞動(dòng)合同,工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)提出意見(jiàn)。如果用人單位違反法律、法規(guī)或者勞動(dòng)合同,工會(huì)有權(quán)要求重新處理,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。
  第四,民事合同解除后,當(dāng)事人一方如果有損失,可以要求對(duì)方賠償損失,這種損害賠償只具有補(bǔ)償性,而勞動(dòng)合同解除后,除發(fā)生損害賠償外,如果是用人單位協(xié)商解除或預(yù)告解除勞動(dòng)合同的,還必須向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
  這表明,民事合同嚴(yán)格遵循當(dāng)事人地位平等原則,法律同等對(duì)待雙方當(dāng)事人,《勞動(dòng)合同法》卻分別規(guī)定用人單位和勞動(dòng)者享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),要求用人單位承擔(dān)更多的義務(wù),賦予勞動(dòng)者更多的權(quán)利,打破了民事合同雙方地位平等的原則。勞動(dòng)合同法的功能在于平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益,如何平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益取決于雙方實(shí)力的對(duì)比。如果雙方實(shí)力相當(dāng),就有可能站在同一平臺(tái)上對(duì)話(huà),法律只需平等對(duì)待雙方,即可實(shí)現(xiàn)利益的平衡;如果雙方實(shí)力相差懸殊,法律就必須傾斜保護(hù)弱者,使雙方能站在同一平臺(tái)上對(duì)話(huà)。

  三、基于穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系而對(duì)合同期限的選擇

  《勞動(dòng)合同法》第十二條至第十五條規(guī)定,勞動(dòng)合同的期限可以采用固定期限、無(wú)固定期限以及以完成一定工作任務(wù)為期限等三種形式來(lái)訂立。目前引起各界廣泛爭(zhēng)論的恰恰在此,甚至有人認(rèn)為,有關(guān)無(wú)固定期限合同的規(guī)定將導(dǎo)致“大鍋飯”重現(xiàn)。理論上講,在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下,客觀(guān)上要求勞動(dòng)關(guān)系要具有流動(dòng)性,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化組合;同時(shí),為了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展,又要求勞動(dòng)關(guān)系要有穩(wěn)定性。世界各國(guó)和地區(qū)的勞動(dòng)立法,在處理勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定性和流動(dòng)性之間的關(guān)系上,都不同程度地存在勞動(dòng)合同期限選擇上的左右搖擺現(xiàn)象。就我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)而言,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)已經(jīng)由國(guó)家和勞動(dòng)者構(gòu)成的共同利益為出發(fā)點(diǎn)的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)和勞動(dòng)者兩個(gè)獨(dú)立利益主體所構(gòu)成的互利互惠的勞動(dòng)關(guān)系,即勞動(dòng)關(guān)系在本質(zhì)上轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N不同產(chǎn)權(quán)主體之間的交易關(guān)系,國(guó)家不再是勞動(dòng)關(guān)系雙方中的一方,但是,卻必須以社會(huì)理者的身分協(xié)調(diào)雙方的關(guān)系,合理解決我國(guó)勞動(dòng)合同期限選擇的沖突和權(quán)衡問(wèn)題。
  定期合同(即固定期限合同)在相當(dāng)程度上保留了私法的傳統(tǒng)因素,而不定期合同(即無(wú)固定期限合同)在很大程度上集中體現(xiàn)了社會(huì)法的基本要求。民法的那種地位平等、信息充分而對(duì)稱(chēng)的假設(shè),其實(shí)并不符合勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)際,由于不定期合同更多體現(xiàn)的是尊重實(shí)際履行和傾斜立法的社會(huì)法理念,所以,《勞動(dòng)合同法》從我國(guó)現(xiàn)行的不定期合同人手,重新賦予定期合同與不定期合同不同的理念,將無(wú)固定期限合同變成了一種與市場(chǎng)相聯(lián)系的、勞動(dòng)力能有序流動(dòng)的形式。在激活無(wú)固定期限合同的同時(shí),逐步限制并適當(dāng)收緊固定期限合同,讓兩種合同在一定條件下成為可以選擇的形式、承擔(dān)不同的功能。
  《勞動(dòng)合同法》在選擇勞動(dòng)合同期限、尋找勞資雙方利益的平衡點(diǎn)時(shí),堅(jiān)持權(quán)利規(guī)范和利益規(guī)范相統(tǒng)一??陀^(guān)講,在中國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),勞動(dòng)關(guān)系原始性與現(xiàn)代性相混合,勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求,就業(yè)崗位短缺問(wèn)題將會(huì)長(zhǎng)期存在,這就從客觀(guān)上決定了我們?cè)趧趧?dòng)合同期限的價(jià)值取向上要基于權(quán)利規(guī)范取向,而不應(yīng)是利益規(guī)范取向。諸如勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的多少、高低、寬嚴(yán)等利益規(guī)范問(wèn)題,應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部具體的利益分割、分配等問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)者與企業(yè)在遵循相關(guān)的法律規(guī)定的基礎(chǔ)上內(nèi)部自行調(diào)解。但權(quán)利規(guī)范問(wèn)題,不是勞動(dòng)者與企業(yè)自行調(diào)解所能解決的,需要國(guó)家要把權(quán)利規(guī)范配置給企業(yè)和勞動(dòng)者這兩個(gè)基本主體,要注重保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,實(shí)現(xiàn)保護(hù)向勞動(dòng)者的“傾斜”。勞動(dòng)合同期限正是通過(guò)強(qiáng)化在整個(gè)勞動(dòng)關(guān)系管理過(guò)程中勞資雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,尤其是強(qiáng)化雇主的法律責(zé)任,以達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系之目的。聯(lián)系我國(guó)的實(shí)際情況,只有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,才能更好地建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者身分的穩(wěn)定和不斷獲取工作崗位的能力和機(jī)會(huì)的穩(wěn)定,并在此基礎(chǔ)上建立起勞動(dòng)關(guān)系的有序流動(dòng)。

 

作者:賈軍  

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