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全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一接受記者采訪

　　2010年3月8日下午，全國政協(xié)十一屆三次會議隆重開幕。全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一接受本報記者采訪時透露，這次參會他帶來了一份關(guān)于改革司法考試制度的提案，內(nèi)容是建議國家根據(jù)司法人才的特點，對司法考試實行兩次考試制度。

　　“司法考試是國家選拔、培養(yǎng)合格法律人才的一項重要制度，其制度設(shè)計是否合理，執(zhí)行得好與壞直接關(guān)系到國家法治建設(shè)的未來。”侯欣一指出，目前我國司法考試實行的一次考試制度更多是考察參加者對法律知識的掌握程度，無法考察其專業(yè)技能、社會閱歷及職業(yè)操守，致使一些司法從業(yè)人員先天不足，引起群眾的不滿。

　　“要想解決這一現(xiàn)狀，我國的司法考試應(yīng)該實行兩次考試制度。”按照侯欣一的提案，凡具有大學(xué)法學(xué)本科學(xué)歷的人經(jīng)資格審查合格后都可以參加第一次司法考試，第一次司法考試的內(nèi)容以法律知識為主，主要考察參加者對法律知識的系統(tǒng)掌握程度和深度。第一次考試合格者，需到律師事務(wù)所、法院、檢察院實習(xí)一年時間。實習(xí)期間由專人指導(dǎo)，并規(guī)定每三個月撰寫法律文書若干份提交指導(dǎo)人。實習(xí)期間由律師事務(wù)所和國家支付一定的報酬。實習(xí)期滿由實習(xí)單位的負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)人分別對實習(xí)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)操守進(jìn)行鑒定，鑒定合格者參與由國家統(tǒng)一組織的第二次司法考試。

　　“第二次考試主要通過模擬審判的方式，重點考察參加人對法律的應(yīng)用能力和司法技能。第二次考試不合格者第二年可以再允許再參加一次。兩次考試合格者由國家授予資格證書，具備從事司法工作的條件。” 侯欣一介紹說，“當(dāng)然，司法考試實行兩次考試不可避免地帶來操作上的復(fù)雜，增加主管部門和考生的成本。但這些問題與改革后帶來的正面效果相比是次要的。”侯欣一說，只有這樣改革，才能真正將法學(xué)教育與職業(yè)實習(xí)結(jié)合起來，擺脫法學(xué)教育與法律職業(yè)相脫離的問題，切實提高中國司法隊伍的素質(zhì)，提高審判質(zhì)量，促進(jìn)中國法治建設(shè)的良性發(fā)展。

　　正義網(wǎng)·徐日丹 程丁