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「案情」

    原告：湯炳興，男，1950年1月21日出生，漢族，農(nóng)民，住龍巖市新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)大吉村。

    被告：龍巖市公安局交警支隊(duì)直屬大隊(duì)，所在地址：龍巖市新羅區(qū)西安南路。

    法定代表人：李鳴，大隊(duì)長(zhǎng)。

     湯炳興所有的閩F00931號(hào)農(nóng)用車于1997年5月31日在龍巖市新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)大吉村發(fā)生交通事故后，由于湯炳興未按龍巖市公安局交警支隊(duì)直屬大隊(duì)的要 求預(yù)付搶救費(fèi)，龍巖市公安局交警支隊(duì)直屬大隊(duì)于當(dāng)天扣押了閩F00931號(hào)農(nóng)用車，但未制作送達(dá)扣押決定書和扣押清單。1997年11月5日交通事故賠償 調(diào)解終結(jié)后，龍巖市公安局交警支隊(duì)直屬大隊(duì)仍繼續(xù)扣押閩F00931號(hào)農(nóng)用車至1999年4月19日才歸還，并向湯炳興收取了扣押期間的停車費(fèi)500元。 湯炳興不服被告的扣車行為，向新羅區(qū)人民法院起訴，要求確認(rèn)龍巖市公安局交警支隊(duì)直屬大隊(duì)的扣車行為違法。1999年10月22日法院審理后判決：龍巖市 公安局交警支隊(duì)直屬大隊(duì)于1997年5月31日作出的扣押湯炳興的閩F00931號(hào)農(nóng)用車的行為違法。之后，湯炳興向龍巖市公安局交警支隊(duì)直屬大隊(duì)提出賠 償損失請(qǐng)求，由于雙方對(duì)賠償數(shù)額分歧較大，無(wú)法達(dá)成協(xié)議。為此，湯炳興向新羅區(qū)人民法院提起訴訟。

    原告湯炳興訴稱，被告 以原告發(fā)生交通事故不預(yù)付搶救治療費(fèi)為由，于1997年5月31日扣押了原告的閩F00931號(hào)農(nóng)用車。被告在扣押該農(nóng)用車時(shí)沒有制作扣押決定書和扣押清 單；在交通事故損害賠償達(dá)成協(xié)議后，被告仍繼續(xù)扣押該車，至1999年4月19日才歸還被扣押車輛，但車已成廢鐵。被告的扣車行為已經(jīng)法院確認(rèn)違法，原告 請(qǐng)求被告賠償車輛報(bào)廢損失24，000元，并返還車輛扣押期間的停車費(fèi)500元。

    被告龍巖市公安局交通警察支隊(duì)直屬大隊(duì)辯稱，被告對(duì)原告的閩F00931號(hào)農(nóng)用車進(jìn)行扣押的行為已經(jīng)法院確認(rèn)違法，根據(jù)國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定，愿意在法律規(guī)定范圍內(nèi)賠償原告損失。

    「審判」

    訴訟中，新羅區(qū)人民法院委托龍巖市新羅區(qū)價(jià)格事務(wù)所對(duì)閩F00931號(hào)農(nóng)用車進(jìn)行鑒定，鑒定確認(rèn)該車無(wú)修復(fù)價(jià)值已報(bào)廢，殘值為500元，結(jié)論為：閩F00931號(hào)農(nóng)用車損失價(jià)值為4450元。

     新羅區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法對(duì)財(cái)物進(jìn)行扣押，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。被告對(duì)原告的閩F00931號(hào)農(nóng)用車違法扣押，使原告的合 法財(cái)產(chǎn)受到侵害，原告要求賠償?shù)闹鲝埡戏?，?yīng)予支持。由于國(guó)家賠償按直接損失賠償?shù)脑瓌t，對(duì)原告要求賠償其因車被扣押所造成的誤工損失的請(qǐng)求，因其舉證不 能，且該損失不屬直接損失，故對(duì)原告的該項(xiàng)請(qǐng)求本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)》第六十七條第一、二項(xiàng)，第六十八條第一項(xiàng)，《中華人民共和 國(guó)國(guó)家賠償法》第四條第（二）項(xiàng)、第二十八條第二、三、四項(xiàng)之規(guī)定，該院于2000年4月11日作出如下判決：