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懲治內(nèi)幕交易有待法律操作指引
m.thebestkeylogger.com 2010-07-16 10:37

近日,上海律師協(xié)會的眾多律師專門針對內(nèi)幕交易涉及的法律問題進(jìn)行了研討,認(rèn)為在當(dāng)前內(nèi)幕交易頻繁發(fā)生,高管違規(guī)買賣股票事件不斷的情況下,有必要追究相關(guān)責(zé)任人和公司的法律責(zé)任和賠償。據(jù)有關(guān)律師介紹,《內(nèi)幕交易行為認(rèn)定指引》和《證券市場操縱行為認(rèn)定指引》兩份草案文件已經(jīng)轉(zhuǎn)呈至最高人民法院,待出具相應(yīng)的司法解釋后,將正式實施。這一消息無疑對今后此類案件的受理具有重大意義。

  有律師表示,近來管理層處理的案件有上投摩根基金經(jīng)理老鼠倉案、新疆天山股份副總經(jīng)理陳建良在知悉天山股份部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)幕信息的情況下,利用其控制的賬戶在2004年6月買入賣出近200萬天山股份股票,違反了證券法。還有廣發(fā)證券借殼上市的過程中,有關(guān)公司信息披露違規(guī)……這些都涉及到內(nèi)幕交易。案件的頻繁發(fā)生,也引起法律界關(guān)注。

  律師界以及學(xué)者對于基金經(jīng)理涉及內(nèi)幕交易的案件中,基金經(jīng)理與公司的雇傭關(guān)系和雇員責(zé)任給予了關(guān)注。認(rèn)為基金經(jīng)理是公司的雇員之一,那基金公司也需要對客戶承擔(dān)信賴義務(wù),從契約合同來看,對持有人承擔(dān)忠誠義務(wù)的是公司而不是個人。他們認(rèn)為,在基金經(jīng)理涉及內(nèi)幕交易的案件中,必須要明確的是基金經(jīng)理的個人行為與其職務(wù)之間的必然聯(lián)系,基金經(jīng)理基于職務(wù)和崗位獲得了尚未公開的信息,而對基金經(jīng)理利用該內(nèi)部信息所進(jìn)行的非法個人交易行為,基金管理公司作為雇主是否應(yīng)知而未知,(未能合理預(yù)見)或已知而未采取必要措施予以防范。

  來自各家律師事務(wù)所的律師還提出了一些建設(shè)性的意見:首先建議建立綜合監(jiān)管體系,在信息交流的體制下,不僅要加強外部監(jiān)管,內(nèi)部監(jiān)管也要發(fā)揮問責(zé)制。二是加大對責(zé)任的處罰力度。美國今年3月曾有一例因基金經(jīng)理內(nèi)幕交易的案件,最終追究了13個被告的刑事責(zé)任。三是要加強對可能涉及內(nèi)幕交易的個人的監(jiān)管可操作性。

  據(jù)有關(guān)律師介紹,《內(nèi)幕交易行為認(rèn)定指引》)和《證券市場操縱行為認(rèn)定指引》兩份草案文件已經(jīng)轉(zhuǎn)呈至最高人民法院,待出具相應(yīng)的司法解釋后,將正式實施。這一消息無疑對今后此類案件的受理具有重大意義。
 

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