簡要案情:
2000年7月上旬,D上市公司與北京、深圳二高科技公司達(dá)成收購協(xié)議,定于21日對外正式公布此消息及配送股方案。D公司董事長隋某認(rèn)為此信息的公布能使公司股票增值,遂指使其助理高某于18、19日使用公司自有資金700余萬元,以虛開的他人戶頭的名義,先后為公司買進(jìn)本公司股票144萬股。另外,D公司董事王某得上述內(nèi)幕信息后,籌集資金50萬元,于20日以個(gè)人名義買進(jìn)本公司股票10萬余股。后因其他原因,D公司股票并未升值,反而大幅下跌,D公司為此損失1000余萬元,王某也損失近30萬元。
意見分歧:
對于D 公司及王某的行為是否構(gòu)成內(nèi)幕交易罪的問題,產(chǎn)生了不同意見。
一種意見認(rèn)為,D公司主要負(fù)責(zé)人隋某,知悉公司即將公布利好消息,動(dòng)用公司資金提前大量買入公司股票,意圖為本公司謀取非法利益;王某作為知情人員,在內(nèi)幕信息尚未公布之前,買入公司股票,符合刑法第180條及刑法修正案第4條規(guī)定的內(nèi)幕交易罪的犯罪構(gòu)成要件。應(yīng)以內(nèi)幕交易罪分別追究D公司和王某的單位和自然人的刑事責(zé)任。
一種意見認(rèn)為,根據(jù)刑法第180條、刑法修正案第4條的規(guī)定,構(gòu)成內(nèi)幕交易罪必須具備的一個(gè)要件是“情節(jié)嚴(yán)重”。而本案中,D公司及王某雖然實(shí)施了內(nèi)幕交易的行為,但是并未實(shí)際取得任何非法利益,難以認(rèn)定其屬“情節(jié)嚴(yán)重”;且刑法規(guī)定對犯內(nèi)幕交易罪的自然人“并處或單處違法所得1倍以上5倍以下罰金”,由于王某未有違法所得,無法計(jì)算應(yīng)對其判處罰金的數(shù)額,并進(jìn)而導(dǎo)致難以據(jù)此對王某適用罰金刑。因而對D公司及王某等人的行為不宜認(rèn)定為構(gòu)成內(nèi)幕交易罪。
意見分析:
本案的分歧焦點(diǎn)在于行為人未實(shí)際獲取非法利益的情況下,能否構(gòu)成內(nèi)幕交易罪。筆者贊同第一種意見,理由如下:
1、刑法第180條、刑法修正案第4條規(guī)定的內(nèi)幕交易罪并未將行為人實(shí)際牟取了非法利益作為本罪既遂的標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)幕交易罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,其主要侵犯的是國家對證券、期貨市場的管理秩序,這也是我國刑法將內(nèi)幕交易罪歸于破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序一類犯罪的原因。因而,只要行為人實(shí)施了侵害上述客體的行為就可以構(gòu)成本罪,至于是否實(shí)際牟得非法利益則在所不問。本案中,D公司和王某是知悉有關(guān)本公司股票內(nèi)幕信息的單位和知情人員,在公司未正式公布已收購他公司及公司股票配送方案之前,大量買入本公司股票意圖謀取非法利益,此種行為是一種證券欺詐的行為,嚴(yán)重違背了從事證券、期貨交易活動(dòng)所必須遵循的公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則,侵犯了國家對證券、期貨市場的管理秩序,盡管未實(shí)際牟得非法利益,D公司和王某等人的行為仍然可以構(gòu)成內(nèi)幕交易罪。
2、未實(shí)際牟得非法利益并不等同于情節(jié)不嚴(yán)重。內(nèi)幕交易罪屬于情節(jié)犯,必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重才能夠成本罪。而何為情節(jié)嚴(yán)重?目前尚無正式、明確的司法解釋,只有《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中列舉了4種應(yīng)當(dāng)追訴的情形。內(nèi)幕交易罪作為經(jīng)濟(jì)犯罪的一種,多以非法牟利為目的(在知悉證券、期貨即將貶值時(shí)賣出該證券而非法避免損失是一種變相的牟利),人們一般也都將行為人非法牟利數(shù)額的大小作為衡量情節(jié)嚴(yán)重與否的標(biāo)準(zhǔn),但這并非唯一的標(biāo)準(zhǔn),從刑法理論及司法實(shí)踐來看,非法買賣的證券價(jià)值數(shù)額是否巨大,實(shí)施內(nèi)幕交易的次數(shù)的多少,是否給其他投資者造成嚴(yán)重?fù)p失或其他嚴(yán)重后果,是否引起股市動(dòng)蕩導(dǎo)致證券交易紊亂的等等,都是判斷情節(jié)嚴(yán)重與否的標(biāo)準(zhǔn)。本案中,D公司和王某等人盡管未實(shí)際牟得非法利益,但其用于非法買賣股票的金額巨大,較嚴(yán)重地?cái)_亂了正常的金融活動(dòng)秩序,根據(jù)上述《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中“內(nèi)幕交易數(shù)額在20萬元以上的,應(yīng)予追訴” 的規(guī)定,可以認(rèn)定D公司和王某等人的行為已經(jīng)具備了內(nèi)幕交易罪所要求的“情節(jié)嚴(yán)重”的要件。
3、難以適用罰金刑并不影響內(nèi)幕交易罪的認(rèn)定。我國刑法中規(guī)定對內(nèi)幕交易罪的處罰應(yīng)當(dāng)附加適用或單獨(dú)適用罰金刑。本案中,就D公司而言,并不存在無法對其適用罰金刑的情形。因?yàn)槲覈谭ㄖ袑λ械膯挝环缸锒疾捎贸橄罅P金制(有的學(xué)者稱為無限額罰金制),只規(guī)定對單位判處罰金,具體數(shù)額由法院根據(jù)刑法第52條的規(guī)定結(jié)合犯罪情節(jié)酌情決定。而對王某而言,則確實(shí)存在著難以適用罰金刑的問題。根據(jù)刑法第180條、刑法修正案第4條的規(guī)定,自然人“犯本罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得1倍以上5倍以下罰金”??陀^地說,此規(guī)定在一定程度上存在疏漏之處,依該條之規(guī)定,罰金數(shù)額的確定以違法所得為基礎(chǔ),在犯罪分子未有違法所得時(shí)如何計(jì)算沒有明確,而本案中,王某又恰恰屬于這種情況,由此導(dǎo)致難以適用本條對其判處罰金。筆者認(rèn)為,根據(jù)刑法的基本法理,犯罪是刑罰的前提 ,而刑罰是犯罪的后果,刑罰不能逆向地決定犯罪,即不能因?yàn)樾塘P難以適用與執(zhí)行就不認(rèn)定行為人的行為構(gòu)成犯罪。何況王某尚可以適用有期徒刑或拘役等主刑,僅以難以對其適用罰金刑為理由而認(rèn)為王某不構(gòu)成犯罪顯然是欠妥當(dāng)?shù)摹S捎谛谭ㄒ?guī)定對犯內(nèi)幕交易罪的自然人必須判處罰金,可以參考《證券法》第183條“對于內(nèi)幕交易人員……處以……非法買賣的證券等值以下的罰款”的規(guī)定及《期貨交易暫行管理?xiàng)l例》第61條“對沒有違法所得的處以10萬元以上,50萬元以下的罰款”的規(guī)定對王某酌情決定罰金數(shù)額。

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