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胡某某等與南岳鎮(zhèn)X組織成員權(quán)益糾紛一案

當(dāng)事人:   法官:   文號(hào):衡東縣人民法院

湖南省衡東縣人民法院

民事判決書

(2012)東民一初字第X號(hào)

原告胡某1,男,X年X月X日生,漢族,衡陽市X區(qū)人,農(nóng)民。

原告曠某某,女,X年X月X日生,漢族,衡陽市X區(qū)人,農(nóng)民。

原告胡某2,男,X年X月X日生,漢族,衡陽市X區(qū)人,學(xué)生。

法定代理人曠某某,女,X年X月X日生,漢族,衡陽市X區(qū)人,農(nóng)民。系胡某2之母。

三原告委托代理人李某,律師。

三原告委托代理人文某,實(shí)習(xí)律師。

被告南岳鎮(zhèn)X組。

負(fù)責(zé)人曠某某,組長。

原告胡某2訴被告南岳鎮(zhèn)X組織成員權(quán)益糾紛一案,衡陽市中級人民法院于2011年11月16日指定本院審理。本院于2011年11月28日受理后,依法由代理審判員吳旭紅適用簡易程序于2012年1月19日公開開庭進(jìn)行審理。在審理中過程中,本院發(fā)現(xiàn)案外人胡某1、曠某某與本案有利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)作為必要的共同訴訟人參加訴訟,遂決定延期審理,并于次日追加胡某1、曠某某為本案原告。本院于2012年2月20日依法將本案由適用簡易程序轉(zhuǎn)為適用普通程序,并于2012年4月6日組成合議庭公開開庭進(jìn)行審理。原告胡某1、曠某某及原告胡某2的法定代理人曠某某及委托代理人李某、文某到庭參加訴訟,被告南岳鎮(zhèn)X組及負(fù)責(zé)人曠某某經(jīng)本院傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

三原告訴稱,2008年,因南岳區(qū)X區(qū)進(jìn)行改造,被告組上集體土地被征收。2011年南岳區(qū)國土局將土地征收補(bǔ)償款1050余萬元撥至被告組上。被告分兩次對該筆土地征收補(bǔ)償款進(jìn)行分配。2011年5月18日,被告依據(jù)組上戶籍人口209人按每人30000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行第一次分配,三原告獲得補(bǔ)償款90000元。但根據(jù)相關(guān)法規(guī)及地方政策,三原告作為獨(dú)生子女家庭享有增加一人份額土地征收補(bǔ)償款30000元。三原告多次要求被告依法分配增加一人份額土地征收補(bǔ)償款,但遭到被告無理拒絕。特請求法院判令:1.確認(rèn)三原告享有增加一人份額土地征收補(bǔ)償款分配權(quán);2.被告應(yīng)支付三原告本次享有的增加一人份額土地補(bǔ)償款30000元;3.被告負(fù)擔(dān)本案訴訟費(fèi)。

三原告為證明其提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí),向本院提供如下證據(jù)材料:

證據(jù)1.原告胡某1、曠某某的身份證復(fù)印件及三原告戶籍資料復(fù)印件,以證實(shí)原告胡某2系原告胡某1、曠某某之子的事實(shí);

證據(jù)2.南岳區(qū)人民政府征收土地公告復(fù)印件,以證實(shí)被告組上土地被征收的事實(shí);

證據(jù)3.獨(dú)生子女證復(fù)印件,以證實(shí)原告胡某2系原告胡某1、曠某某獨(dú)生子的事實(shí);

證據(jù)4.南岳區(qū)X組上戶主名單,以證實(shí)三原告系分配對象之一的事實(shí);

證據(jù)5.定期儲(chǔ)蓄存單復(fù)印件,以證實(shí)三原告在第一次分配土地征收補(bǔ)償款時(shí)每人已獲得補(bǔ)償款3萬元的事實(shí);

證據(jù)6.南岳區(qū)獨(dú)生子女壽岳幸??◤?fù)印件,以證實(shí)三原告系獨(dú)生子女家庭,依照政策在集體收益分配項(xiàng)目中可享受增加一人份額的優(yōu)惠政策的事實(shí)。

證據(jù)7.關(guān)于獨(dú)生子女分配征地補(bǔ)償費(fèi)中增加一人份額的報(bào)告復(fù)印件,以證實(shí)南岳區(qū)人口和計(jì)劃生育局批示督促被告依照地方法規(guī)對獨(dú)生子女分配土地征收補(bǔ)償費(fèi)增加一人份額的事實(shí);

證據(jù)8.衡陽市X區(qū)居民委員會(huì)以及部分村民的證明書,以證實(shí)被告組上人口數(shù)為209人以及第一次每人分配3萬元的事實(shí);

證據(jù)9.收條一張復(fù)印件,以證實(shí)被告組上收到土地征收補(bǔ)償費(fèi)(略)元的事實(shí);

證據(jù)10.征用土地協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議及征地補(bǔ)償匯總表復(fù)印件,以證實(shí)被告組上土地被征收及補(bǔ)償費(fèi)用確定為(略)元的事實(shí)。

被告南岳鎮(zhèn)X組未答辯,亦未向本院提供證據(jù)。

本院對三原告提供的證據(jù)作如下分析與認(rèn)定:三原告提供的證據(jù)1-10所證實(shí)的事實(shí)客觀真實(shí),來源合法,與本案有關(guān)聯(lián),本院予以采信。

根據(jù)上述認(rèn)定的證據(jù)以及原告的陳述,本院確認(rèn)以下案件事實(shí):原告胡某1、曠某某系被告組上村民,原告胡某2系胡某1、曠某某獨(dú)生子。2010年8月25日,南岳區(qū)X村民代表簽訂征用土地協(xié)議以及關(guān)于對金月村X組征收土地相關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充協(xié)議,被告組上部分集體土地被征收,征地補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)(略)元。2010年8月27日被告組上收到某區(qū)X組征地費(fèi)(略)元。2011年5月18日,被告依據(jù)組上戶籍人口209人按每人30000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行第一次分配,三原告各獲得土地征收補(bǔ)償費(fèi)30000元。三原告認(rèn)為是自某系獨(dú)生子女家庭,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策應(yīng)增加一人份額,遂多次要求被告依法分配增加一人份額土地征收補(bǔ)償費(fèi),但遭到被告拒絕。

本院認(rèn)為,三原告是否均享有增加一人份額土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配權(quán),是本案爭議的主要焦點(diǎn)。根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第二十七條規(guī)定“自某終身只生育一個(gè)子女的夫妻,國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,按照國家和省、自某、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)”以及《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》第二十五條第二項(xiàng)規(guī)定“農(nóng)村X組織分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí),對獨(dú)生子女家庭增加一人份額;在劃分宅基地、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面,對獨(dú)生子女家庭給予照顧”。故三原告作為獨(dú)生子女家庭享有增加一人份額土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配權(quán)?,F(xiàn)被告組內(nèi)部分集體土地被征收,被告將所獲得的土地補(bǔ)償費(fèi)以人平30000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行第一次分配時(shí)未按法律法規(guī)給原告家庭增加一人份額,侵犯了三原告的合法權(quán)益,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。三原告訴請依法確認(rèn)享有增加一人份額土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配權(quán)以及被告應(yīng)支付三原告第一次應(yīng)享有的增加一人份額30000元土地征收補(bǔ)償費(fèi)的訴訟請求,于法有據(jù),本院予以支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條,《中華人民共和國民法通則》第三條、第五條、第七十一條、第七十四條第一款第(一)、(二)項(xiàng)、第一百零六條第一款,《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條,《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第二十七條,《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》第二十五條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,判決如下:

一、確認(rèn)三原告享有增加一人份額土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配權(quán);

二、被告南岳鎮(zhèn)X組在本判決生效之日起五日內(nèi)給付三原告第一次享有的增加一人份額土地征收補(bǔ)償費(fèi)30000元。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

本案案件受理費(fèi)1050元,由被告南岳鎮(zhèn)X組負(fù)擔(dān)。

如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖南省衡陽市中級人民法院。

審判長吳旭紅

審判員向坤奇

代理審判員郭朋程

二0一二年五月十日

書記員周萍



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