請求撤銷公證書案評析

發(fā)布日期：2010-12-29 作者：110網(wǎng)律師

[基本案情]
2000年11月，立遺囑人李招香向南昌市公證處提出辦理遺囑公證的申請，將其與老伴（已過世）共同所有的一套住房中屬個人所有地的份額指定由其孫子魏亮繼承。當(dāng)日，公證處指派兩位公證員依照《公證程序規(guī)則》的規(guī)定為其辦理了公證并送達(dá)了公證書。
2005年2月21日，李招香亡故，其子女魏某等六人在獲悉李招香辦理遺囑公證后，認(rèn)為該公證辦理程序中存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，理由是公證處在為李招香制作談話筆錄時未嚴(yán)格按照《遺囑公證細(xì)則》規(guī)定的程序，筆錄中存在缺項；且未對公證過程進(jìn)行錄音、錄像，不以證明遺囑系李招香真實意思表示及遺囑合法、有效。魏某等六人遂向公證處提出撤銷該遺囑公證，公證處作出不予撤銷的決定后，魏某等六人向南昌市司法局提出申訴，司法局維持了公證處的決定。故魏某等六人訴至法院，要求撤銷南昌市司法局作出的維持決定。
法院審理后認(rèn)為，被告在受理六原告提出的申訴后，依據(jù)所調(diào)取的案卷查明公證處系按照法定程序?qū)υO(shè)立遺囑行為進(jìn)行公證。雖然公證員在制作談話筆錄時存在缺項，在辦理公證時未進(jìn)行錄音、錄像，但司法部律師公證工作指導(dǎo)司在相關(guān)復(fù)函中專門就此答復(fù)，“錄音、錄像不是遺囑公證生效的必要要件，從保護(hù)遺囑人合法權(quán)益的角度出發(fā)，一般不宜以欠缺錄音或錄像形式而認(rèn)定遺囑公證無效”。因此，未對其立遺囑過程進(jìn)行錄音錄像不影響其真實意思表示，該公證書應(yīng)為真實、合法、有效。據(jù)此，市司法局維持公證處不予撤銷公證書的決定并無不當(dāng)，法院應(yīng)予維持。
[案情評析]
本案中遺囑合法有效，公證處辦理公證事項程序合法，無任何可以予以撤銷的法定理由。南昌市司法局的維持決定和法院的維持判決均符合法律規(guī)定。但是，公證處應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，堅持社會主義法治理念，把公證工作作得更出色。
[析案明理]
《中華人民共和國公證法》第二條規(guī)定：“公證是公證機構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動?！边@是公證的概念在法律上的明文規(guī)定。結(jié)合本案來說，公證也就是公證處根據(jù)李招香的申請，依照法律法規(guī)規(guī)定的程序?qū)钫邢愕倪z囑行為的真實性、合法性予以證明的活動。
從本案來看，公證處所進(jìn)行的是遺囑公證。遺囑公證是指公證處依法證明遺囑人設(shè)立遺囑行為的真實性、合法性的活動。遺囑，是遺囑人生前按照法定的方式處分個人財產(chǎn)或其他事務(wù)，并在死亡時生效的法律行為。遺囑是單方法律行為，體現(xiàn)的是遺囑人本人處分自有財產(chǎn)和死后事務(wù)的單方意思表示，只能由遺囑人本人親自為之，其他人不能代理，不能干預(yù)。
遺囑公證的對象就是遺囑這種民事法律行為。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第55條的規(guī)定，民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備以下實質(zhì)要件：
一、行為人具有相應(yīng)的民事行為能力。所謂行為人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事行為能力，對于自然人來說，限制行為能力人只能進(jìn)行與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為，其他活動必須由法定代理人代為進(jìn)行；無行為能力人則只能由法定代理人代為進(jìn)行；只有完全行為能力人才能單獨進(jìn)行。完全行為能力，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》的相關(guān)規(guī)定，是指年滿18周歲，能完全辯認(rèn)自己行為的人。從本案來看，李招香應(yīng)當(dāng)具有完全行為能力。
二、意思表示真實。所謂意思表示真實是指行為人表現(xiàn)于外部的意思與其內(nèi)心的真實意志一致。意思表示是民事法律行為的核心的、最基本的要素，是表意人將其期望發(fā)生某種法律效果的內(nèi)心意思以一定方式表現(xiàn)于外部的行為。鑒于人的內(nèi)心意思是看不見、摸不著的，所以只能通過其表現(xiàn)于外部的表示行為來假定其內(nèi)心意思與其外部行為是一致的（有證據(jù)證明不一致的除外）。表示行為是指行為人將其內(nèi)在的目的意思和效果意思以一定的方式表現(xiàn)于外部，是為行為相對人所了解的行為要素。從本案來看，李招香向公證處申請遺囑公證，就是通過申請遺囑公證這種外部行為表示了其設(shè)立遺囑并將其個人財產(chǎn)指定由其孫子魏亮繼承的內(nèi)心意思表示，且無證據(jù)證明有任何外界干擾，因此李招香的意思表示應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為是真實的。
三、不違反法律和社會公共利益。本案中，李招香將其個人所有的財產(chǎn)指定由其孫子魏亮繼承，并無違反法律和社會公共利益之處。
另外，從民事法律行為的形式要件來看，李招香向公證處申請遺囑公證，也是符合法律規(guī)定的。
法律對法律行為的生效要件僅規(guī)定了上述生效要件，并沒有規(guī)定設(shè)立遺囑這種法律行為必須要進(jìn)行錄音或錄像，所以錄音或錄像不是設(shè)立遺囑這種法律行為的生效要件。雖然《遺囑公證細(xì)則》規(guī)定在四種情形下（遺囑人年老體弱；遺囑人為危重傷病人；遺囑人為聾、啞、盲人；遺囑人為間歇性精神病患者、弱智者）應(yīng)當(dāng)在談話時進(jìn)行錄音或錄像，一方面，李招香并不符合四種情形中的任何一種，即使是第一種情形所稱之年老體弱，也必須同時具備年老和體弱兩個條件才適用；另一方面，《遺囑公證細(xì)則》第16條僅是公證處從事公證的工作細(xì)則，并不是遺囑或遺囑公證生效要件的規(guī)定。遺囑的生效要件從我國目前的法律法規(guī)來看，主要規(guī)定于《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國繼承法》，而這兩部法律也沒有規(guī)定設(shè)立遺囑必須要進(jìn)行錄音或錄像。因此，公證處在談話時沒有進(jìn)行錄音或錄像并不能否定李招香設(shè)立遺囑行為的真實性、合法性。
綜上所述，公證處對李招香的遺囑公證行為雖然是合法有效的，但是在目前的公證工作中進(jìn)行錄音或者錄像并不是件困難的事、也不是會增加很高的工作成本的情形下，對于象李招香這種年齡相對較大的人來說，該公證處在今后的公證工作中還是應(yīng)當(dāng)增強法律意識，做到與時俱進(jìn)，使公證工作做得更加完美，其實這也是堅持社會主義法治理念的當(dāng)然要求。
公證處在老百姓眼里，就是個莊嚴(yán)、神圣的地方，是一個可以給人以公平、公正的地方，而且是一個在一定程度上能避免以后矛盾產(chǎn)生的地方。避免以后矛盾的產(chǎn)生本來就是建立和諧社會這個新形勢、新目標(biāo)的題中應(yīng)有之意，而堅持社會主義法治理念就是建立和諧社會一個重要方面。
堅持社會主義法治理念中包含了堅持公平正義、服務(wù)大局的要求。
堅持公平正義，是公證工作中最起碼的要求，所以在公證工作中必須要堅持社會主義法治理念。
公證處面向人民大眾，同時公證處也沒有實行市場化規(guī)范，這就要求公證處必須堅持服務(wù)大局，而堅持服務(wù)大局就必須要不斷強化服務(wù)大局的各項措施，聯(lián)系到本案中，就是要在公證工作中，把目前合法的、切實可行的一切先進(jìn)工作手段或方法用到工作中去，使公證工作能做得更細(xì)致一些、完美一些，使有可能產(chǎn)生的矛盾能得到更有效的避免，從而為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)提供強有力的法治保障。
為適應(yīng)目前新形勢、新工作、新任務(wù)的要求，確保公證工作公平正義要求的實現(xiàn)、服務(wù)大局任務(wù)的完成，公證處（其實其他任何行業(yè)也一樣）就必須要在今后的工作中，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和樹立社會主義法治理念，以社會主義法治理念指導(dǎo)自己的工作，不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為社會主義法治建設(shè)及和諧社會的建立貢獻(xiàn)力量。
江蘇鑫法律師事務(wù)所 戚曉東

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