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　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《安徽省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設，必須遵守本辦法。

　　本辦法所稱的城市規(guī)劃區(qū)是指合肥市東市區(qū)、中市區(qū)、西市區(qū)、郊區(qū)、開發(fā)區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。合肥市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，依據(jù)市人民政府編制并經(jīng)國務院批準的《合肥市城市總體規(guī)劃》劃定。

　　第三條　合肥市規(guī)劃行政主管部門，依法主管本市城市規(guī)劃工作。

　　市土地、環(huán)保、建設、水利、房地產(chǎn)、園林等部門按照各自職責，協(xié)同做好城市規(guī)劃管理工作。

　　市人民政府根據(jù)工作需要，可以委托區(qū)、開發(fā)區(qū)負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

　　第四條　任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，有權對城市規(guī)劃的編制提出意見和建議，有權對違反城市規(guī)劃的行為檢舉和控告。

　　規(guī)劃行政主管部門對檢舉和控告應及時查處并負責答復。

　　第五條　市人民政府每兩年應將城市規(guī)劃實施情況向市人民代表大會或者其常務委員會會作一次報告;各有關業(yè)務主管部門對其專業(yè)規(guī)劃執(zhí)行情況每年向市人民政府作一次報告。

　　第二章　城市規(guī)劃的制定

　　第六條　市人民政府編制城市規(guī)劃，應遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》確定的原則，制定合肥市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定，科學地確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展目標，使城市的各項建設標準、定額指標同國家和地方的經(jīng)濟技術發(fā)展水平相適應。

　　第七條　城市規(guī)劃按總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃進行編制。

　　第八條　城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，須經(jīng)市人民代表大會或者其常務委員會和省人民政府審查同意后，報國務院審批。

　　經(jīng)批準的總體規(guī)劃在實施過程中，市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，報市人民代表大會常務委員會和原批準機關備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會或者其常務委員會審查同意后由原批準機關審批。

　　第九條　城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由所在區(qū)、縣人民政府組織編制，市規(guī)劃行政主管部門審查后，報市人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在上報審批前，須經(jīng)縣級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。

　　開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同開發(fā)區(qū)管委會組織編制，報市人民政府審批。

　　第十條　城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制，市人民政府審批，報市人民代表大會常務委員會備案。

　　根據(jù)城市建設發(fā)展需要，市規(guī)劃行政主管部門可對分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整提出方案，報市人民政府審批。

　　第十一條　新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應編制修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制，重要地段的修建性詳細規(guī)劃須經(jīng)省規(guī)劃行政主管部門審查同意后，報市人民政府審批。

　　第十二條　建設用地面積20公頃以上(含20公頃)的新區(qū)開發(fā)、10公頃以上(含10公頃)的舊區(qū)改建、大型公共建筑、重要紀念性建筑以及風景名勝區(qū)，其規(guī)劃設計方案須報市人民政府審定。

　　第十三條　建設單位內(nèi)部的詳細規(guī)劃，由建設單位向市規(guī)劃行政主管部門取得規(guī)劃設計條件，委托具有規(guī)劃設計資質(zhì)的單位編制，報市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　第十四條　城市各項專業(yè)規(guī)劃由其業(yè)務主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，征求上級有關業(yè)務主管部門意見后，報市人民政府審批。

　　第三章　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

　　第十五條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設的原則。成片建設的地區(qū)，均應實行綜合開發(fā)，其配套的公共建筑和市政設施必須同步建設。

　　第十六條　城市居住區(qū)配套的公共建筑和設施、綠化用地必須符合國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)劃》和合肥市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設。

　　第十七條　新建、改建的各類公共建筑物，必須按照合肥市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定配套建設相應的機動車、非機動車停車場，并與主體工程同時設計，同時施工，同時交付使用。

　　第十八條　各項建設工程的選址、定點，不得妨礙城市發(fā)展，危害城市安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項功能的協(xié)調(diào)。城市舊區(qū)改建應同改善工業(yè)布局和企業(yè)技術改造相結合，調(diào)整用地結構，治理或遷出有污染或破壞城市環(huán)境的項目。

　　第十九條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，對具有重要歷史、文化價值的建筑物、構筑物、古墓葬和古樹名木等，應按有關法律、法規(guī)的規(guī)定，采取切實保護措施。

　　第四章　建設用地規(guī)劃管理

　　第二十條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設工程的選址和布局，必須符合城市規(guī)劃。設計任務書報批時，必須附有市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設項目選址意見書。

　　建設項目選址意見書按下列程序核發(fā)：

　　(一)建設單位或個人持有效項目批文或項目建議書，向市規(guī)劃行政主管部門提出建設項目選址申請;

　　(二)市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設項目的性質(zhì)、規(guī)模及規(guī)劃要求，提出選址方案。涉及有關部門業(yè)務的，須征求有關業(yè)務主管部門的意見;

　　(三)市規(guī)劃行政主管部門組織審核選址方案，自收齊資料之日起25個工作日內(nèi)作出答復，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設項目選址意見書，同時提出規(guī)劃設計條件。大型建設項目的選址應先經(jīng)省規(guī)劃行政主管部門簽署意見。

　　建設項目選址意見書有效期為一年。確需延長的，須在期滿前一個月內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門提出申請，延長期不得超過六個月。

　　第二十一條　建設單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請使用土地，必須到市規(guī)劃行政主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證，方可到部門辦理用地手續(xù)。

　　建設用地規(guī)劃許可證按下列程序核發(fā)：

　　(一)建設單位或個人持有效項目批文，建設項目選址意見書等文件資料，向市規(guī)劃行政主管部門提出建設用地申請;

　　(二)市規(guī)劃行政主管部門對建設用地申請進行審查，初步確定用地位置和界限。涉及有關部門業(yè)務的，建設單位須取得有關業(yè)務主管部門的書面意見;