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　　第一章 總 則

　　第一條 為合理制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，依法建設(shè)城市，根

　　據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制

　　定本條例。

　　第二條 在本市市轄區(qū)和代管各縣級(jí)市內(nèi)制定、實(shí)施城市規(guī)劃和在城市

　　規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例。

　　廣州市、縣級(jí)市和其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由其人民政府在編

　　制城市總體規(guī)劃中劃定。

　　本市所轄各區(qū)行政區(qū)域，本條例稱市區(qū)。

　　本市人民政府直接管理的開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、珠江管理區(qū)等，本條例物特

　　定管理區(qū)。

　　本市城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃期限內(nèi)，市區(qū)規(guī)劃建成區(qū)和建設(shè)用地規(guī)劃

　　控制區(qū)，本條例稱城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)。

　　第三條 城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的

　　土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自

　　更改或廢止。

　　第四條 城市規(guī)劃的制定和實(shí)施，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和下列原則：

　　(一)與廣東省和珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，正確處理近期建設(shè)

　　和遠(yuǎn)景發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

　　(二)合理確定土地使用強(qiáng)度和控制人口密度。

　　(三)保障社會(huì)公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和

　　市容景觀。

　　(四)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境和城市水源，發(fā)展城市綠化，重點(diǎn)保護(hù)

　　風(fēng)景名勝區(qū)和城市景觀河段，建設(shè)方便、舒適的工作和生活環(huán)境。

　　(五)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、建筑

　　物、建筑群，重點(diǎn)保護(hù)具有本地特色的歷史風(fēng)貌和人文景觀。

　　(六)舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用

　　地，控制高層建筑，降低建筑密度，增加公共綠地、文化娛樂(lè)用地、體育用

　　地，改善城市交通，完善生活、服務(wù)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜

　　合功能。

　　第五條 城市規(guī)劃工作依法實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)

　　項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

　　對(duì)城市規(guī)劃管理工作人員實(shí)行崗位資格證書制度。

　　第六條 廣州市(以下簡(jiǎn)稱市)城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市

　　規(guī)劃工作和組織實(shí)施本條例。

　　市轄各區(qū)、特定管理區(qū)的城市規(guī)劃部門，是市城市規(guī)劃行政主管部門的

　　派出機(jī)構(gòu)，受市城市規(guī)劃行政主管部門的委托，依照本條例規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本

　　轄區(qū)的城市規(guī)劃工作;縣級(jí)市人民政府城市規(guī)劃部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)

　　劃工作，業(yè)務(wù)上受市城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

　　計(jì)劃、土地、房管、市政、園林、公安、工商、供電、供水和其它有關(guān)

　　部門，應(yīng)當(dāng)依照本條例協(xié)同城市規(guī)劃部門實(shí)施城市規(guī)劃管理。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市規(guī)劃部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違

　　法建設(shè)。

　　第七條 市、縣級(jí)市城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)市區(qū)、縣級(jí)市行政區(qū)

　　域內(nèi)城市規(guī)劃的監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)城市規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)。

　　第二章 城市規(guī)劃的編制與審批

　　第八條 編制城市規(guī)劃，一般按城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)

　　規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃的階段進(jìn)行。

　　城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)編制分區(qū)規(guī)劃;城市規(guī)劃

　　發(fā)展區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)，應(yīng)納入編制分區(qū)規(guī)劃的范圍;如需編制的總體規(guī)劃，應(yīng)

　　符合分區(qū)規(guī)劃。

　　城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的建制鎮(zhèn)，應(yīng)編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。

　　城市的重要地區(qū)，應(yīng)編制專項(xiàng)規(guī)劃。

　　城市的土地開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　編制市區(qū)城市規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一的廣州市平面座標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)及圖

　　幅、分幅、編號(hào)。

　　編制各階段城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以上一階段城市規(guī)劃為依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符

　　合城市規(guī)劃的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

　　第九條 市區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)聽(tīng)

　　取所在地人民政府意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府審批。

　　特定管理區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，由特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門組織編制，經(jīng)市城

　　市規(guī)劃行政主管部門審查后，報(bào)市人民政府審批。

　　縣級(jí)市根據(jù)需要，由其城市規(guī)劃部門組織編制分區(qū)規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)市人民

　　政府審批;其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，應(yīng)報(bào)市人民政府審批。

　　第十條 縣級(jí)市人民政府所在地鎮(zhèn)和省人民政府指定由其審批的鎮(zhèn)總體

　　規(guī)劃，由所在地的縣級(jí)市人民政府組織編制，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常

　　務(wù)委員會(huì)以及市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府審批;其他建制鎮(zhèn)的總

　　體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣級(jí)市人民政府審批。

　　第十一條 市區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織有

　　相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，并根據(jù)市城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃審

　　批;其中城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的村鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，由所在區(qū)的城市規(guī)劃

　　部門組織編制，經(jīng)所在區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)市城市規(guī)劃主管部門審

　　批。

　　特定管理區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃和市城市規(guī)劃行政主管部

　　門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，由其城市規(guī)劃部門組織編制，報(bào)市城市規(guī)劃行政主

　　管部門審批。

　　縣級(jí)市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由其城市規(guī)劃部門組織編制;根據(jù)總體規(guī)劃

　　編制的，由縣級(jí)市人民政府審批;根據(jù)分區(qū)規(guī)劃編制的，由其城市規(guī)劃部門

　　審批;其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，由市城市規(guī)劃行政主管部門

　　審批。

　　第十二條 修建性詳細(xì)規(guī)劃，由城市規(guī)劃部門組織編制，或由建設(shè)單位

　　根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及城市規(guī)劃部門提供的規(guī)