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　　上海市規(guī)劃局已將本市中心城區(qū)660平方公里的土地劃分成242個單元，這些編制單元的規(guī)劃要求昨日已列入《上海市城市規(guī)劃條例修正案(草案)》，該內(nèi)容一旦經(jīng)市人大常委會審議通過成為地方性法規(guī)，那么在法律框架內(nèi)建設(shè)的新上海，建筑高度將受到嚴(yán)格控制。

　　據(jù)該草案規(guī)定，控制性編制單元規(guī)劃根據(jù)本市中心城分區(qū)規(guī)劃或者新城總體規(guī)劃編制，是控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的依據(jù)?？刂菩跃幹茊卧?guī)劃確定的土地使用性質(zhì)、建筑總量、建筑密度和高度、公共綠地、主要市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等內(nèi)容，作為編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性要求，未經(jīng)市規(guī)劃局同意不得調(diào)整。

　　據(jù)了解，自20世紀(jì)90年代以來，本市加快了城市建設(shè)和舊區(qū)改造步伐，城市面貌發(fā)生了巨大變化，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，市民居住質(zhì)量有了顯著提高。與此同時，由于上海中心城區(qū)人口密度過高、舊區(qū)改造任務(wù)緊迫、拆遷費(fèi)用逐年上升等原因，加之各區(qū)縣控制性詳細(xì)規(guī)劃編制單元小到一個街坊，大到 1至2公里，缺乏聯(lián)系、協(xié)調(diào)、約束，隨意性強(qiáng)，因此在建設(shè)和改造過程中出現(xiàn)了中心城區(qū)的建筑容積率偏高、高層建筑偏多等問題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，至2002年底，本市已建成的高層建筑有4916幢，其中18層以上高層建筑達(dá)到2800多幢。