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　　(1990年11月24日吉林省第七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過根據(jù)1997年11月14 日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議《關于修改<吉林省城市規(guī)劃條例>的決定》修正2001年9月29日吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議修訂)

　　第一章 總則

　　第一條 為了科學地制定城市規(guī)劃，合理利用土地和空間資源，保證城市規(guī)劃的實施，充分發(fā)揮城市整體功能，促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內編制和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內使用土地進行建設，必須遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱城市，是指國家按行政建制設立的市、鎮(zhèn)。

　　本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內的飛機場、開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)和其他因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由市、縣、鎮(zhèn)人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

　　本條例所稱建設，是指在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建建筑物、構筑物和人民防空、市政公用、地下取水、工程管線、對外交通設施以及整治江河湖泊等其他改變地形地貌的活動。

　　本條例所稱開發(fā)區(qū)，是指由國務院和省人民政府批準設立的各類開發(fā)建設地區(qū)。

　　第四條 城市規(guī)劃必須正確處理近期建設與遠景規(guī)劃、經濟發(fā)展與生態(tài)建設環(huán)境保護的關系。編制城市規(guī)劃應當依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史沿革、民族習俗、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧，綜合安排。

　　第五條 城市總體規(guī)劃應當和區(qū)域、江河流域等規(guī)劃相協(xié)調，與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

　　第六條 縣以上人民政府應當加強對城市規(guī)劃工作的領導，統(tǒng)一組織實施城市規(guī)劃。

　　縣以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃工作。

　　有關部門應當按照各自職責做好城市規(guī)劃工作。

　　城市規(guī)劃行政主管部門應當和有關部門相互協(xié)調，簡化管理程序，提高工作效率。

　　第七條 鼓勵開展城市規(guī)劃的科學技術研究，應用先進技術，提高城市規(guī)劃水平。

　　第八條 城市規(guī)劃經批準后必須嚴格執(zhí)行，任何組織和個人不得擅自改變。

　　任何組織和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，有權檢舉和控告違反城市規(guī)劃的行為。

　　第二章 城市規(guī)劃的編制

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第九條 省、市(州)、縣(市)人民政府分別組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由其共同的上一級人民政府負責組織編制。

　　市、鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃由市、鎮(zhèn)人民政府組織編制，其中縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制。

　　在城市總體規(guī)劃的基礎上，大、中城市為了進一步控制和確定局部地區(qū)的土地利用、人口分布、公共設施、城市基礎設施的配置，可以由大、中城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制分區(qū)規(guī)劃。

　　第十條 編制城市規(guī)劃應當委托具有相應規(guī)劃設計資質的城市規(guī)劃編制單位承擔。

　　第十一條 市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當組織有關部門和單位提供編制城市規(guī)劃所需要的勘察測量資料以及其他必要的基礎資料。

　　第十二條 編制城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，應當廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見。

　　第十三條 審批機關應當在審批前組織有關部門和專家對城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃進行鑒定。市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當在城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃批準后的三十日內，向社會公布。

　　第二節(jié) 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制

　　第十四條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是一定地域范圍內，以區(qū)域生產力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級和職能分工的城鎮(zhèn)分布和發(fā)展規(guī)劃。

　　第十五條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當包括綜合評價區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展和開發(fā)建設條件，確定城鎮(zhèn)化目標、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)等級和規(guī)模結構、空間布局、區(qū)域生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎設施及水資源的分配、利用和保護，提出實施規(guī)劃的政策和措施等內容。

　　第十六條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實行分級審批。

　　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府報國務院審批。

　　跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由省人民政府審批。

　　市(州)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由市(州)人民政府報省人民政府審批。

　　縣(市)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由其上一級人民政府審查同意后報省人民政府審批。

　　第三節(jié) 城市總體規(guī)劃的編制

　　第十七條 城市總體規(guī)劃包括一定時期內城市性質、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合安排和實施措施。

　　城市總體規(guī)劃的各項專業(yè)規(guī)劃包括：城市道路交通、給水、排水、電力、通信、供熱、燃氣工程，綠地建設，環(huán)境保護，歷史文化風景名勝地區(qū)保護，防災(防洪、防震、消防、防空)設施，水資源綜合利用以及其他基礎設施規(guī)劃。

　　城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，近期建設規(guī)劃的期限一般為五年。

　　第十八條 城市總體規(guī)劃實行分級審批。

　　非農業(yè)人口五十萬人以上城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后報國務院審批。

　　其他設區(qū)的市的城市總體規(guī)劃，由省人民政府審批。

　　不設區(qū)的市的城市總體規(guī)劃經市(州)人民政府審查同意后，報省人民政府審批。

　　縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由市(州)人民政府審批，報省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案;其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由市或者縣(市)人民政府審批，縣(市)人民政府審批的，報上一級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　城市分區(qū)規(guī)劃由本級城市人民政府審批。

　　城市總體規(guī)劃在報請審批前，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。

　　第十九條市、縣、鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)城市經濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調整，報本級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案;有下列重大變更事項之一的，其初步變更意向需經原審批機關所屬的城市規(guī)劃行政主管部門認定后，方可修改調整總體規(guī)劃，并按照法定程序報原審批機關審批：

　　(一)城市性質變更;