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　　首先，相關(guān)概念的引入。我國憲法尚未明確規(guī)定公民“環(huán)境權(quán)”的概念，但這并不能否認(rèn)該項權(quán)利的實際存在。公民的“環(huán)境權(quán)”即每一個公民都有在良好環(huán)境下生活的權(quán)利，而且公民的環(huán)境權(quán)僅是公民最基本的權(quán)利之一，應(yīng)該被法律認(rèn)可并受到法律保護(hù)。[24]“環(huán)境權(quán)”，概念的確定反映出人與自然關(guān)系的永恒主題，同時也體現(xiàn)出對人性的關(guān)愛和深刻思考。此外，環(huán)境權(quán)作為與人類生存、發(fā)展息息相關(guān)的基本權(quán)利，其行使方式應(yīng)當(dāng)做到效率的最大化。西方許多國家較早開始了有關(guān)環(huán)境的公益訴訟，如環(huán)保組織為了保護(hù)公共環(huán)境利益，針對污染環(huán)境或者破壞生態(tài)的企業(yè)提起訴訟。此種訴訟方式的創(chuàng)立，體現(xiàn)出公眾環(huán)境保護(hù)意識的顯著提升，對加強國際合作、共建生態(tài)家園有積極的啟示作用。建議我國在條件成熟時，對在《環(huán)境保護(hù)法》中對吸納“環(huán)境權(quán)”和“環(huán)境公益訴訟”概念的建議予以考慮。更為具體的方面在于有效的技術(shù)移植，《環(huán)境保護(hù)法》在此的提升空間將更為廣闊。

　　第一，在內(nèi)容上，我國的環(huán)境保護(hù)法偏重環(huán)境污染的治理規(guī)定，對自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)幾乎沒有涉及。其綜合性與美國、加拿大、日本等國家的綜合性環(huán)境基本法相比較，明顯存在范圍不周延、體系不健全等諸多不足之處。

　　第二，在制度上，建立健全《環(huán)境保護(hù)法》中的公眾參與制度、完善環(huán)境影響評價體系已成為必然。美國早在1969年《國家環(huán)境政策法》中宣布“國會認(rèn)為，每個人都應(yīng)當(dāng)享受健康的環(huán)境，同時每個人也有責(zé)任對維護(hù)和改善環(huán)境作出貢獻(xiàn)”;同時規(guī)定聯(lián)邦政府的一切部門應(yīng)將其指定的環(huán)境影響評價和意見書“向公眾公布”，并“向機(jī)關(guān)團(tuán)體和個人提供關(guān)于恢復(fù)、保持核改善環(huán)境質(zhì)量有用的建議和情報”。[25]將公眾參與制度作為一項基本制度納入環(huán)境保護(hù)法律體系，不僅有助于加強環(huán)境保護(hù)的社會監(jiān)督，更重要的是將公民作為環(huán)境保護(hù)的主體來對待，極大地提高了其參與保護(hù)的熱忱。既然公眾參已成為環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在要求，那么共眾參與環(huán)境影響評價也應(yīng)當(dāng)成為可能。相關(guān)的制度構(gòu)建應(yīng)當(dāng)從我國的國情出發(fā)，使環(huán)境問題的決策更加民主化、科學(xué)化。

　　第三，在方法上，加強環(huán)境管理中經(jīng)濟(jì)手段的運用不失為一項有意義的探索。例如，有學(xué)者建議增加征收環(huán)境資源使用稅的規(guī)定，這樣可以給企業(yè)壓力，促使其節(jié)約使用的自然資源，開發(fā)新能源、新技術(shù)，節(jié)約成本，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然資源的目的。具體措施包括：1、調(diào)整現(xiàn)行稅制中不利于環(huán)境保護(hù)的稅種;2、改革排污收費制度;3、開征必要的環(huán)境稅新稅種。[26]應(yīng)當(dāng)說，運用宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施來控制環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程在我國現(xiàn)階段仍具有重大的實際意義。在環(huán)境管理中，我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家的基本經(jīng)驗，如排污權(quán)交易、許可證交易等制度來完善我國的環(huán)境基本法。