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　　內(nèi)容提要: 傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)法把維護(hù)人類利益、人際社會(huì)秩序和當(dāng)代人的公平作為價(jià)值取向，但是，這些傳統(tǒng)的價(jià)值取向已經(jīng)不符合環(huán)境時(shí)代的要求。環(huán)境時(shí)代的環(huán)境保護(hù)法要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念，確立人類利益和生態(tài)利益并重的利益觀，維護(hù)人際社會(huì)秩序和人與自然生態(tài)秩序的秩序觀，兼顧代內(nèi)公平和代際公平的公平觀。

　　進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來(lái)，由于環(huán)境與發(fā)展被越來(lái)越多的國(guó)家決策層所重視，不管是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，有遠(yuǎn)見的人們都從各自的國(guó)情出發(fā)，探討環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，并尋求既保護(hù)環(huán)境又能發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路徑?？沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想賦予了環(huán)境保護(hù)以更多的內(nèi)涵，它要求立法者在制定環(huán)境保護(hù)法律時(shí)要更新觀念，確立符合環(huán)境保護(hù)的法律理念和價(jià)值取向，不僅要關(guān)注人類利益，還要關(guān)注生態(tài)利益;既要維護(hù)人與人之間的社會(huì)秩序，又要維護(hù)人與自然的生態(tài)秩序;既要保障代內(nèi)公平，又要考慮代際公平。

　　一、人類利益和生態(tài)利益并重的利益觀

　　在漫長(zhǎng)的歷史演進(jìn)過程中，人類為了生存發(fā)展，其戰(zhàn)勝自然和控制自然的能力不斷增強(qiáng)。在人與生態(tài)自然的沖突中，“人類利益中心主義”的觀念逐步發(fā)展起來(lái)并最終形成主導(dǎo)思想，即人類是自然界的主人和征服者，人類可以隨心所欲地主宰自然界，地球上的一切物質(zhì)都是為了人類而存在的。近代以來(lái)，進(jìn)入以資本主義為標(biāo)志的工業(yè)革命時(shí)代使人類社會(huì)生產(chǎn)力獲得迅速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異、進(jìn)步迅猛，使人類征服自然界的能力和信心大大增強(qiáng)，“人類利益中心主義”的思想在處理人與生態(tài)自然界的關(guān)系的理論上取得了統(tǒng)治地位。這種“人類利益中心主義”觀認(rèn)為：一切以當(dāng)代人的利益和價(jià)值為中心，以當(dāng)代人的價(jià)值觀為根本尺度去評(píng)價(jià)和安排整個(gè)世界，著眼于當(dāng)代人的利益去調(diào)整人與自然的關(guān)系。人是生態(tài)自然的統(tǒng)治者和主宰者，人為生態(tài)自然立法，歷史只是人類自身發(fā)展演進(jìn)的自在自為的歷史。

　　以“人類利益”為中心的觀念反映在傳統(tǒng)法律上便是，將體現(xiàn)以當(dāng)代人眼前利益的價(jià)值觀作為傳統(tǒng)法律的價(jià)值取向，所體現(xiàn)的均為當(dāng)代人的眼前利益。歷史地看，以當(dāng)代人的“人類利益”為中心的思想觀念，在反對(duì)和破除封建神權(quán)觀念統(tǒng)治方面確實(shí)起到了積極的作用，但是它在人與生態(tài)自然關(guān)系上的片面性和形而上學(xué)性卻助長(zhǎng)了人類無(wú)限度的掠奪生態(tài)自然、破壞生態(tài)環(huán)境的盲目?jī)A向，從而造成了種種的生態(tài)災(zāi)難。[1]這種人類利益中心觀忽略了一個(gè)基本事實(shí)和規(guī)律，那就是人類社會(huì)的發(fā)展。任何時(shí)候都離不開自然環(huán)境，人類是自然環(huán)境的產(chǎn)物，同時(shí)又是自然環(huán)境的改造者，人類不能超越地球的承載能力無(wú)節(jié)制地、無(wú)限度地向大自然索取和掠奪資源，過度耗竭自然資源和破壞自然生態(tài)系統(tǒng)，最終導(dǎo)致人類的不可持續(xù)發(fā)展甚至與自然生態(tài)系統(tǒng)同歸于盡，毀滅了自然也毀滅了人類。