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　　市轄縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

　　為進(jìn)一步提高我市土地出讓工作效率，積極推進(jìn)我市招商引資工作，經(jīng)研究，現(xiàn)就實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地“一站式”辦理制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)職能，簡(jiǎn)化辦事程序，為實(shí)現(xiàn)我市在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的率先崛起營(yíng)造良好投資環(huán)境。通過實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地“一站式”辦理制度，努力為廣大投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，積極為我市城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　二、主要內(nèi)容

　　招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地“一站式”辦理制度是指通過國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)和配合，由國(guó)土資源部門將土地出讓過程中涉及的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》　的辦理等有關(guān)問題和耕地占用稅的審核進(jìn)行前置解決，同時(shí)將耕地占用稅、辦理規(guī)劃手續(xù)相關(guān)費(fèi)用等納入土地成交價(jià)款，使競(jìng)得人在通過“招拍掛”方式競(jìng)得土地使用權(quán)并交納成交價(jià)款后，只需依法交納契稅即可辦理出讓手續(xù)，領(lǐng)取《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，不再另行申報(bào)耕地占用稅和申報(bào)辦理規(guī)劃許可證。

　　三、適用范圍

　　在我市以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)，在辦理《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》前，均由市國(guó)土資源局按照“一站式”辦理制度的要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成有關(guān)行政審批前置處理工作。

　　四、具體措施

　　(一)市國(guó)土資源局在啟動(dòng)招、拍、掛出讓程序前，先將擬出讓地塊的有關(guān)資料送市規(guī)劃局，規(guī)劃部門在受理后5個(gè)工作日內(nèi)提出規(guī)劃選址、定點(diǎn)初步意見，并征詢消防、環(huán)保意見;消防、環(huán)保部門應(yīng)在接到規(guī)劃部門征求意見函后7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見或辦理相關(guān)手續(xù);規(guī)劃部門接到消防、環(huán)保部門復(fù)函后5個(gè)工作日內(nèi)，出具出讓地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。規(guī)劃部門將辦理規(guī)劃手續(xù)應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用告知市國(guó)土資源局。

　　(二)市國(guó)土資源局按規(guī)劃部門核定的土地座落、用地面積向市契稅征收管理處申報(bào)耕地占用稅。市契稅征收管理部門在接到市國(guó)土資源局申報(bào)材料5個(gè)工作日內(nèi)，完成審核工作，并將應(yīng)繳稅額告知市國(guó)土資源局。

　　(三)市國(guó)土資源局委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬出讓地塊進(jìn)行評(píng)估，并擬訂土地出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　(四)耕地占用稅和規(guī)劃費(fèi)用作為代收代繳費(fèi)納入土地成交總價(jià)款中，成交總價(jià)款由儲(chǔ)備中心全額上繳財(cái)政專戶，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入(含征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地開發(fā)費(fèi)用、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金等)由市財(cái)政出具國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入專用票據(jù);代收代繳稅費(fèi)(耕地占用稅、有關(guān)費(fèi)用等)由市財(cái)政專戶從土地成交總價(jià)款中代解繳，分別出具稅票和非稅票據(jù)到競(jìng)得人名下。市國(guó)土資源局在成交7個(gè)工作日將招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地的有關(guān)成本及代收代繳費(fèi)用核算清楚再轉(zhuǎn)市財(cái)政核定后報(bào)政府審定撥付。

　　(五)土地出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌成交后，自成交確認(rèn)書簽訂后第二個(gè)工作日開始，由市地產(chǎn)交易中心協(xié)助競(jìng)得者申請(qǐng)辦理用地規(guī)劃手續(xù);規(guī)劃部門在受理后5個(gè)工作日內(nèi)，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　(六)自競(jìng)得人按成交確認(rèn)書約定繳清招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地“一站式”成交總價(jià)款和土地契稅并取得用地規(guī)劃手續(xù)5個(gè)工作日內(nèi)，市國(guó)土資源局與競(jìng)得者簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》及《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》，頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

　　二○○八年五月二十一日