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行政處罰的設(shè)定是指不同層級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的不同層次的法律文件設(shè)定行政處罰種類、幅度、范圍的權(quán)限。根據(jù)《》的規(guī)定，法律、規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章可以設(shè)定行政處罰，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。具體法律規(guī)范的設(shè)定權(quán)限如下：

    (1)法律。法律可以設(shè)定各種行政處罰，并且，限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。

    (2)行政法規(guī)。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。如果法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和

幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。

    (3)地方性法規(guī)。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、

行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。

    (4)部門規(guī)章。國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，部門規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰，罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定。國(guó)務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)按照上述規(guī)定設(shè)定行政處罰。

    根據(jù)《行政處罰法》第十二條和國(guó)務(wù)院《關(guān)于貫徹實(shí)施(中華人民共和國(guó)行政處罰法)的通知》(國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1996]13號(hào))第二條第二款的規(guī)定，規(guī)章對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為設(shè)定罰款不得

超過l000元；對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，設(shè)定罰款不得超過違法所得的3倍，但最高不得超過30000元，沒有違法所得的，設(shè)定罰款不得超過10000元；超過限額的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

    (5)地方規(guī)章。地方規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、法規(guī)的，地方規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為可以設(shè)定警告或者一定

數(shù)量罰款的行政處罰，罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。