日韩精品一区二区三区新区乱码|欧美综合图区亚欧综合图区|一区二区三区加勒比AV|高清一区二区三区精品

　　摘要：我國《種子法》規(guī)定，違法經(jīng)營、推廣應當審定而未經(jīng)審定通過的種子的，可處以1萬元以上5萬元以下罰款。某省人民政府在其制定的《某省種子法實施辦法》中規(guī)定，違法經(jīng)營、推廣應當審定而未經(jīng)審定通過的種子的，可處以3萬元以上5萬元以下罰款。下列說法哪些是正確的? (2003年試卷二第70題，多選)

　　a.《實施辦法》超越了《種子法》的規(guī)定，無效

　　b.《實施辦法》沒有超越《種子法》的規(guī)定，有效

　　c.國務院若認為《實施辦法》超越了《種子法》的規(guī)定，有權予以撤銷

　　d.受處罰人不服處罰申請行政復議的同時，可以對《實施辦法》一并請求審查

　　本題司法部公布的參考答案是ac?，F(xiàn)具體分析如下：

　　《立法法》第八十八條第(三)項規(guī)定：“國務院有權改變或者撤銷不適當?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章”。

　　據(jù)此，國務院若認為《實施辦法》超越了《種子法》的規(guī)定，有權予以撤銷 。c項表述正確，故應選。

　　《》第七條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關的所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請：

　　(一)國務院部門的規(guī)定;

　　(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;

　　(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

　　前款所列規(guī)定不含國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、規(guī)辦理。”

　　根據(jù)上述法律規(guī)定，行政相對人不服具體行政行為申請行政復議時，可以向行政復議機關附帶提出對具體行政行為的依據(jù)進行合法性審查的只限于規(guī)章以下的規(guī)范性文件，而不包含規(guī)章?！秾嵤┺k法》系省人民政府規(guī)章，受處罰人不服處罰申請行政復議時，不能對《實施辦法》一并請求審查。所以，d項表述錯誤，不應選。

　　《立法法》第七十三條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。

　　地方政府規(guī)章可以就下列事項作出規(guī)定：

　　(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項;

　　(二)屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項。”

　　《》第十三條第一款規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規(guī)定。”

　　某省人民政府為執(zhí)行《種子法》的規(guī)定而制定《實施辦法》，符合《立法法》的規(guī)定?！秾嵤┺k法》關于違法經(jīng)營、推廣應當審定而未經(jīng)審定通過的種子的，可處以3萬元以上5萬元以下罰款的規(guī)定，雖然與《種子法》關于違法經(jīng)營、推廣應當審定而未經(jīng)審定通過的種子的，可處以1萬元以上5萬元以下罰款的規(guī)定，不相一致，但罰款的最高限額并未超越《種子法》規(guī)定的罰款上限，符合《行政處罰法》關于“在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規(guī)定”的要求，依法應屬有效。故應選b項，而不應選a項。