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[摘　要]：行政訴訟中的原告資格,是指公民、法人或者其他組織提起行政訴訟，在主體上獲得法律認(rèn)可的條件。我國行政訴訟確定原告資格制度，是基于對兩方面價值進行權(quán)衡的結(jié)果：一方面，讓每個需要得到司法救濟的人都能實際得到
[英文摘要]：
[關(guān) 鍵 字]：
[論文正文]：    行政訴訟中的原告資格,是指公民、法人或者其他組織提起行政訴訟，在主體上獲得法律認(rèn)可的條件。我國行政訴訟確定原告資格制度，是基于對兩方面價值進行權(quán)衡的結(jié)果：一方面，讓每個需要得到司法救濟的人都能實際得到救濟并盡可能地發(fā)揮行政訴訟的控權(quán)功能；另一方面，盡可能地避免職業(yè)訟棍和好事之徒濫用訴訟耗費司法資源，妨礙行政目標(biāo)的順利實現(xiàn)。關(guān)于原告資格的判斷標(biāo)準(zhǔn)問題，我國和司法解釋雖同時作出概括式規(guī)定和列舉式規(guī)定，但前者因使用諸如“合法權(quán)益”、“法律上利害關(guān)系”等不確定法律概念而顯得模糊不清、歧義叢生，后者又遠(yuǎn)不能窮盡司法實踐中遇到的具體情形，法官仍擁有很大的裁量空間。本文從原告資格的構(gòu)成要件以及幾種特殊情況下原告資格的認(rèn)定兩方面就如何判斷行政訴訟原告資格談一孔之見。
    一、關(guān)于原告資格的構(gòu)成要件

    筆者認(rèn)為，根據(jù)立法規(guī)定、司法解釋及司法實踐，行政訴訟的原告資格至少應(yīng)包括四項構(gòu)成要件：

    第一，起訴人是具備訴訟權(quán)利能力的自然人、法人或組織。起訴人可以是公民，也可以是法人或其他組織，但無論是公民、法人還是其他組織，其必須具備訴訟權(quán)利能力，否則就不具備原告資格。需要注意的一種情形是，司法實踐中經(jīng)常遇到組織因行政行為終止的情況，如果按傳統(tǒng)訴訟法理論，該組織不再具有訴訟權(quán)利能力，也就不具有原告資格，但這樣做的后果只能是該組織的利益無法得到有效地保護，也讓行政機關(guān)實際上處于無人監(jiān)督的地位。為此，應(yīng)當(dāng)視為該組織仍具有訴訟權(quán)利能力，具有原告資格。但這種擬制應(yīng)當(dāng)是有條件的，即該組織只在針對導(dǎo)致其終止的行政行為起訴時才具有原告資格，如果是針對其他行政行為起訴，則不應(yīng)認(rèn)可其原告資格。